根据《万国邮政公约》，不论是在冲永良部岛（鹿儿岛县的一个离岛，有名的观光娱乐休闲岛），或者是在北海道的留萌，都必须以同样的费用送达。所以在人口稀少缺乏代替企业的地方，邮寄事业势必继续维持这项功能。这么一来，邮寄事业就算拼命削减成本，还是可能造成亏损，这部分就必须由政府以税金承担，或者通过其他方式来填补。

另一方面，不管是邮政储蓄事业还是简易保险，它们所提供的一般服务及公共服务的必要性其实都不高，因为在都市里，已经有许多类似的商品。尤其是最基本的年金、健康保险等商品，是受宪法保障的，大家已经认定提供这类商品是国家的责任和义务。

原本由国家来经营邮政储蓄事业或者是简易保险的必要性也不高。因为这只是日本在贫穷的时代鼓励国民储蓄以吸收存款，供给产业资金的手段。国家却食髓知味，过了有效尝鲜期仍然继续这种方式。也就是说，这是政府进行集资，为维持人为的景气，在地方上所使用的行政手段。首相的一句“民营化”就让没有必要性的事业继续存活，这显然是一种逻辑矛盾。

所以与其说邮政储蓄事业、简易保险事业是维持国家机能的机制，不如说它们是误了国家百年大计的吸金手段。

因此，如果问大家一般服务及公共服务是否有发展的必要性，大家的回答一定是如表22所示，连财政咨询委员会也得出了同样的结论。但是，首相的一句“民营化”就让没有必要性的事业继续存活，这显然是一种逻辑矛盾。表22邮政三事业的论点

一般服务

的必要性公共服务

的必要性假设民营化后

的竞争力邮递业务事业

端对端（EndtoEnd)的服务不可缺

不适应民营化

人口少的地区缺少代替企业

投递的数量会减少

成本变高邮政储蓄事业

基本不需要

无论如何一定要做时，应由业界补助

都市不需要

在人口少的地方，如农会、渔会具有类似的功能

无获得存款的能力