嘉宾陈志武：国有银行第一个服务的对象是国有企业，所以很多的法律和规章多数都是偏重保护国有企业。比如说2006年国有企业的固定资产投资是8万亿人民币左右，民营企业固定资产投资才2万亿，是国有企业固定资产投资的四分之一。但是，尽管这样，2006年民营企业给中国社会创造了500万个新的就业机会。而这些国有企业大概在2006年减少了100万个就业机会。所以尽管在就业机会方面，民营企业的贡献最大，但国家资源配置还是按照四比一的比例照顾国有企业。

国有银行在放贷的时候，给国有企业要求的利率很低，给老百姓家庭住房按揭贷款的时候，尽管很多家庭的资质信用比这些国有企业高，但是他们要付出的利息反而比这些国有企业高。

对于大多数民营企业，“融资难，难于上青天”。由于出身草根、先天失调等原因，与国有企业相比，银行对民营经济设置的门槛要高得多。在政策倾斜上，民营经济也受到较少的政策鼓励。自觉或不自觉的国有偏袒，造成财富的不合理流动，大量财富无法进入普通民众的口袋中。

尽管中国的经济制度离真正的市场制度结构还相去甚远，但是中国30年来却保持了世界上最快的经济增长。陈志武认为，经济增长的资本包括自然实物资本、人力资本和制度资本。尽管中国的制度资本落后，但是自然资源和人力资源的丰富弥补了这一缺憾。进一步挖掘中国经济增长的潜力，制度资本将会成为决定因素。这也就是为什么全球众多的自然禀赋并不高的国家却能享有更高的经济增长速度，以及国民富裕程度的原因。

但是对于当前的中国而言，却不得不面对一个过于丰富的资源，就是人力。2009年，中国的就业困局中，除去高达数千万的返乡农民工，最让人担忧的是600多万的大学毕业生。为了解决这个社会心病，政府出台一系列措施。但是也仅仅是力保70%的就业率。如何解决他们的问题，陈志武提出，释放大家的创业热情，是一种重要的手段。而这也是让大家变得富有的方式之一。

在陈志武看来，创业是解决大学生就业难的出路之一。但是开放这个空间，还得有赖于制度的改良，否则会压抑创业的热情。根据他的分析，正是因为我国经济的发展在制度上存在瑕疵，于是我们才会更多地依赖制造业，而不是对制度环境需求较高的服务业。因为制造业所需要的制度环境相对较低，又与我们人力资源丰富的现实匹配。但是第二产业与第三产业相比，在附加值和利润率上，都存在巨大差距，这也就是为什么我们勤劳但不富有的重要原因之一。

同时，我们还面临另一问题，我国高达数亿的农民，还被困在第一产业。2007年，农村居民人均纯收入实际增长9?5%，为1985年以来增幅最高的一年。而城乡居民收入比却扩大到3?33∶1，绝对差距达到9646元，是改革开放以来差距最大的一年。而2008年，城乡居民间的收入差距更是首次超过了一万元，城乡居民收入比更是达到了3?36∶1。而这一现实，是在国家近几年加大对“三农”投入的形势下产生的。

嘉宾陈志武：不管是决策层、业界，还是学界的知识阶层的人，在考虑到“三农”问题的时候，第一个反应就是在农村做更多的投入，然后最好的办法就是给农民更多的帮助，让他们继续留在农村，为了所谓的粮食安全，做出牺牲，做出努力。但是从现代人们财富创造的方式角度来理解，我觉得把农民锁定在土地上，这对农民是非常不公平的待遇。因为农业作为生产的经济活动特点是什么呢？赚钱很难。换句话说，农业已经发展了几千年。勤劳了一辈子，只能吃饱肚子。