意大利行动所费不菲，虽没有正式记录，但估计在1 000 万到3 000 万美元之间。黑色手提包里除了装有厚厚的现钞之外，还有满满的友谊和信赖，加上一点软硬兼施……1948 年意大利行动中有一则传闻，处理巴勒莫码头工人事件的3 名中情局签约特工，请当地黑手党出面摆平，成功地让装有美国武器的货船逃过共产党码头工人的搜查。不过，中情局总部倒是对他们的做法很不满意。美国武器和装甲流入意大利，美国船只运来粮食，国际新闻的推波助澜强化了捷克陷落的震撼，这些都促成了意大利中间派的胜出，也使中情局与日渐腐化的意大利政治精英间的长远关系更为巩固。任职国务院和政策协调处的乔?格林回忆道，意大利“宣布他们要送美国一份礼，对终战以来至50 年代初期美国为他们所做的一切，表达感激之意。他们要送一批骑马铜像竖立在华盛顿纪念桥西北端，基民党领袖阿尔契德?加斯贝利为此特地前来美国，杜鲁门总统也出席捐赠仪式。真是一场盛会”。铜马还在。

h 指在第二次世界大战中结成的战争联盟，包括纳粹德国、意大利和日本等国家。

i 原称“天主教行动”，1868 年教皇国瓦解前夕，教皇庇护9 世号召意大利教徒以“行动”保护教会的组织，故名。1902 年教皇李奥13 世正式改称“天主教行动会”，简称“公进会”。

j 这种机制称为“对等基金”。马歇尔计划并非传统的经济援助，而是美国提供物资在当地销售，所得利润即存入当地开设的重建专用账户。

k 10/2 号国安命令挑战性的措词如下：

鉴于苏联及其卫星国家与共产团体采取恶毒的秘密行动，中伤并打击美国及其他西方列强的目标与活动，国家安全委员会决议，为世界和平利益与美国国家安全着想，美国政府公开的外交活动须有秘密行动辅助……美国政府对那些（秘密行动的）规划与执行所需承担的责任，不会让未经授权的人士知悉。一旦曝光，美国政府亦可振振有词撇清责任。此类工作包括下列相关秘密行动：宣传、经济战；破坏、反破坏、撤退措施等预防性的直接行动；援助敌国的地下反抗组织、游击队和难民解放团体，并支持西方世界受威胁国家的本土反共行动。

凯南无疑是这项国安命令主要理念的始作俑者，他在一个时代后却颇为悔恨，表示推动政治战争是他毕生最大的错误。他认为秘密作战抵触美国传统，“过度的隐秘、口是心非与秘密阴谋，不合我们的口味”。当时的掌权者很少会这么说。当时的权贵间约定俗成的观念，显然是美国若想阻止苏联，就得有一批秘密部队。凯南撰写长达千余页的回忆录时，根本不提自己是秘密行动的始作俑者。

L 第2 章提及的“特别行动处”原先负责秘密搜集情报的工作，在1948 年初期也从事秘密行动。不过要到1948 年9 月1 日“政策协调处”成立后，中情局才算有了正式执行秘密作战的组织。然而这两个处室一直明争暗斗，直到沃尔特?比德尔?史密斯担任中情局局长期间，两者才完成整合。