当天晚上，莫利和伍丁一致同意，作为对保守财政路线的支持，在银行实施救助措施之后颁布第一项经济法案，也就是所谓的“节省”法案，其意在削减预算。罗斯福此前就承诺削减预算，年轻激进的预算主管刘易斯?道格拉斯也赞成它的必要性。但他们仍然没有解决票据问题。

第二天早上用餐时，伍丁告诉莫利，为了理清思路，后来他整夜都在弹吉他。之后还读了约一小时的小说，又打了会儿盹，最后他终于知道了该向罗斯福提什么建议。

伍丁告诉莫利：“我们不必发行票据。”他们只需在1913 年联邦储备法许可的范围内尽可能多地印发货币，不过需要做些灵活变通。财政部要发行的不是联邦储备货币（这行字直到今天还印在每张钞票的顶端），而是联邦储备银行货币，这种“货币”和普通货币看起来一样，但是支撑这种货币发行的是美联储的系统银行，而不是黄金。次日早餐，伍丁对莫利说这种“货币”和票据不一样，“它不会让人感到害怕，也不是阶段性货币，是一种看起来像货币的货币”。

此时伍丁已招来了媒体，他即兴拉了段小提琴曲，又作了番早有准备的睿智评论。查理斯?米切尔森已经劝伍丁丢掉了他藏在卡尔顿酒店房间中的满满一冰箱啤酒。但记者们对伍丁的话依然很谨慎，并大声警告伍丁，他说的一些敏感词“不能做正式报道”。

银行家的会议也毫无进展，有次梅尔文特雷勒甚至都要哭了。米切尔森坚持认为，如果连他这个记者都不能理解他们的用意所在，那公众就更无法理解了；这场讨论由此陷入了僵局。最后，在3 月7 日，周二晚上11 点，胡佛政府财政部的留任官员阿瑟?巴伦坦和沃尔特?怀亚特终于开始起草一部紧急银行法，这部法案将于周四提交给国会。该法案在处理金融体系方面授予了总统前所未有的大权。它不仅认可了总统前几日的工作成果，还默许了他日后可能采取的措施。法案命令银行于周五重新开业，同时授权财政部重组破产银行，授权美联储可以发行更多货币（也就是伍丁所谓的变通）， 并取缔了囤积黄金的行为。

国会并不在意紧急银行法的细节。法案起草后不久，3 月9 日凌晨众议院银行和货币委员会主席亨利?斯蒂高尔就收到了一份副本，那是仅有的3 份或4 份副本之一（另一个版本说，斯蒂高尔收到的所谓“副本”不过是潦草写在一块餐巾上的涂鸦）。于是，斯蒂高尔飞奔进众议院大喊道：“紧急银行法在这里，赶快批准吧！”众议院同事们连读都没读就立即对草案进行了口头投票。当时埃莉诺就在走廊上安静地边织毛衣边等着。法案最终以301 比110 的绝对优势获得通过。赞成票大多是民主党人投的，而众议院共和党领袖伯特兰?H. 斯内尔则承认“这完全不符合常规”。这套法案在投票前甚至没被印出来，也没被分发给各位议员。但当时法案的通过显得迫在眉睫，更别提阅读和讨论的必要性了。

参议院的投票过程更复杂。小银行的保护者休伊?朗一反对，卡特?格拉斯就立刻抨击休?伊朗“无知”。讨论结束后二人立刻吵了起来，朗整天都在对格拉斯进行人身攻击；而格拉斯则对朗大喊：“你这狗娘养的！”朗立即用同样不雅的词回敬格拉斯。两个民主党人差点就要拳脚相向，幸亏新党领导人乔?罗宾森及时进行了干预。最终，参议院以73 比7 的票数通过此法案，呈送给总统签字后就立刻生效了，而这时距离起草结束仅7 个小时。首部新政法案实际上是由胡佛的内阁成员起草的，但公众对此并不知情。一位国会议员评论道：“总统在3 月4 号把金融交易者赶出了国会，但是9 号他们又回来了。”

现在，罗斯福在信贷、汇率，以及黄金交易方面几乎拥有至高无上的权力，甚至可以说他是美国历史上和平时期权力最大的总统。1933 年3 月11 日，《纽约时报》的头条新闻是《罗斯福得到独裁权》。这些权力是国会授予他的，他也没有因为宪法暗示的“独裁性”而将所有权力占为己有。在能够进一步掌权的关键时刻，罗斯福却选择了克制。尽管已经有了这些权力，但他还是想恢复金融界的信心，而不是让人们最担心的事情成为现实—— 至少不会立刻成为现实。当然，他还是从未实践过独裁统治中最恶劣的那些条款。记者约翰?富兰克林?卡特写道，“新政最人性化的特征之一就是它并未扼杀、监禁或流放那些人民公敌”，但现实远比这要残酷。