经过认真调研和精心准备，陆国杰在常委会上提出了加速清河市发展的新的工作思路和工作方针，获得了一致认可。紧接着，在全市经济工作会议上，陆国杰的讲话在全市上下引起强烈的反响，得到广大干部群众和社会各界的广泛好评。陆国杰讲话是作了精心的准备。此前，他研读了清河市近几年书记和市长的工作思路，认真研究了口才极佳的郑卫东的讲话稿。郑卫东讲话的水平表现在有理论高度，层次分明、条理清晰、逻辑严谨。尤其善用排比对仗手法，四六句说起来一套套的，比如谈精神文明建设，一张口就能列出一个目标、二条经验、三项任务，四条措施，五个保证、六个效应……谈一项工程，连用八个规定、八个保证、八个提高，大小标题错落有致，读起来朗朗上口。但这类讲话最大的弱点就是空泛，这种形式大于内容的新八股，这些年来已发展到极致，成为现代官场的一种时髦。陆国杰抓住这一弱点，反其道而行之，以实据实。他为自己的施政演说定下了两个目标，在内容上突出新意，实实在在，力求振奋人心。在形式上实话实说。谈问题直面困难，举实例，说实话，交实底，捞干的说；批评错误，抛开情面，一针见血，实事求是；布置工作，一是一，二是二，样样要落实；交代任务，钉是钉，铆是铆，件件有回音。陆国杰的讲话赢得了全场热烈的掌声，对比郑卫东在前面所作的华而不实的工作报告，清河市的干部群众从陆国杰不尚空谈，实实在在的讲话中感到一股力量、一种新意和新的希望。

陆国杰在全市经济工作会议上的讲话，让从来都充满自信的郑卫东感到失落，他认真地研读了陆国杰的讲话稿后，不得不承认陆国杰比自己更具理论素养，更高明。提醒自己必须有所收敛，工作上更加小心谨慎。

在初战告捷、打开局面后，陆国杰感到要进一步巩固自己的地位，就必须尽快解决市委领导集体的团结问题，这个问题不解决肯定会影响今后的工作。自从仙人岛和郑卫东长谈以来，陆国杰大小事都主动和郑卫东商量，经常互相走动，有意表现出和郑卫东之间的亲密关系，借重郑卫东的分量来进一步确立自己在班子中的核心地位。一二把手之间的团结一致，有利于迅速瓦解往日的派别，围绕他形成新的核心。陆国杰还是在当副县长的时候，就对集体领导、一把手负总责、成员分工负责的体制和运行机制进行过深入的研究。这一领导体制在赋予“一把手”足够的权力的同时，又通过集体领导对“一把手”的权力进行制衡，既民主又集中，兼顾公平和效率。陆国杰非常清楚这机制运行的关键在于“一把手”的作用。陆国杰认为：这种体制比“首长制”有民主、有监督、有制约。相比“多数决定的民主体制”更有效率，非常符合中国的国情。西方人喜欢一分为二，中国人善于合二为一。这一区别同样反映在对民主和集中的理解上。

两个月的工作，陆国杰对班子成员也有了更多的了解。市委副书记刘永华、组织部长关浩是郑卫东的对立面，陆国杰来了以后，他们很自然地靠了过来。中间的纪委书记洪安和、宣传部长李岩当然会围绕新的核心。常务副市长孙浩明看到陆国杰和郑卫东关系融洽，十分主动地向陆国杰靠拢。只剩下副市长张兴化是郑卫东的铁杆儿支持者，唯郑卫东马首是瞻。回想上任以来的种种变化，陆国杰对自己的表现感到满意，对自己驾驭局面的能力越来越自信。