经济发展方式、调整经济结构的重要途径，这要成为各个国家在后危机时代推进经济复苏和应对气候变化的基本共识。

中国作为一个负责任的大国，正式对外宣布控制温室气体排放的行动目标一直到2020年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%，这将作为约束性指标纳入到国民经济和社会发展中的长期规划（中来）。

如此重大的应对气候变化的责任，使经济发展面临着空前挑战，我们要利用这样的机制加快全方位的改革，转变经济发展方式，走低碳经济的发展道路必须进行全方位的改革。因为它涉及经济、社会、政治、文化各个领域，而且涉及人们的思想、道德、生活方式和消费方式的变革。政府在发展低碳经济当中要加快职能转变，强化公共服务职能，成为发展低碳经济的主要推动者、政策提供者和监管者，要切实把二氧化碳排放纳入经济社会发展规划中，并作为约束性指标加以考核。改革人事干部制度，建立科学的评估体系和考核体系。这个恐怕在将来要来真的，不只是说说而已，将来对干部的考核要纳入考核体系和考核指标。

通过制度创新和立法，比如《能源法》、碳税、碳交易、环境、金融制度、低碳产业政策等，促进低碳经济的发展，要理顺政府、市场、企业和社会公众之间的关系，发挥市场在资源配置和发展低碳经济当中的基础性作用，要积极实现碳排放交易，建立和发展碳排放市场。

企业是发展低碳经济、实现节能排减的主体，发展战略性绿色企业，尤其是新能源汽车，应当成为国家重点扶持的重要产业。2009年中国汽车销售火爆，已经成为全球第一大汽车产销市场，在中国推进新能源汽车，以中国巨大的国内汽车消费市场有可能走出一条不同于其他国家的路，甚至于颠覆传统汽车产业的某种模式，同时要依靠全社会公众的参与发展低碳经济，建立低碳社会，因此必须形成全社会的共识。

要转变人们的生产方式、生活方式和消费方式，养成节约一度电、一滴水、一张纸的意识和习惯。

我的发言完了。谢谢。

（本演讲原题为：加快有利于经济发展方式转变的体制）