二、美国的如意算盘

从各种报道中，我们很容易找到对“碳关税”的讨伐，征收“碳关税”违反了世界贸易组织的基本规则，是以环境保护为名，行贸易保护之实。

美国此次提出开征“碳关税”无疑是单边主义做派，它违反了WTO基本规则，必将严重地损害发展中国家利益。

在国际环保人士眼里，美国并不是一个乖孩子，甚至像一个大恶魔，正因为美国态度非常消极，才导致目前世界气候谈判举步维?。

早在1997年，美国参议院就以95票对0票通过了《伯德?哈格尔决议》，要求美国政府不得签署同意任何“不同等对待发展中国家和工业化国家的，有具体目标和时间限制的条约”，因为这会“对美国经济产生严重的危害”。

这意思就是说，在国际事务中，必须一视同仁，无辜的美国人民不应该承担更多的社会责任，美国人是根本不承认《京都议定书》中确定的发达国家和发展中国家在气候变化领域“共同但有区别的责任”原则，让美国人承担更多的责任，没门。

美国并没有签订《京都议定书》，拒绝承担碳减排责任，其他国家也拿美国没辙。但现在美国却提出了“碳关税”，要对来自不实施碳减排限额国家的进口产品开征。一个自己都没有遵守的人，怎么可能用同样的条件去要求其他人呢？

是不是这个世界变化太快，美国也想展现一下世界领袖的风范，想加入碳减排的大队伍？这个转变在奥巴马上台后，美国的对外战略已经现出调整的端倪。

奥巴马政府上台后一改往届政府不参加《京都议定书》的消极态度，开始朝一个环保斗士、地球守护神的角色转变。

虽然以前美国是世界最大的石油消费国，却对环境问题?向不热心，但如今美国又回来了，美国有责任在全世界起到表率的作用，这个“出头鸟”的角色也非美国莫属。

但这次美国态度的转变，并不是良心发现。

为了维护本国利益，各国政要、经济学家、民间人士，可谓动足了脑筋。美国出招“碳关税”也不是心血来潮，背后仍是赤裸裸的的国家利益。

说直白一些，美国的“碳关税”可以再为美国的贸易保护加一道保险，将以前的“铁三角”，变成“四大金刚”护法。

美国敢冒天下之大不韪，其用意显然是非常深远的。

说到“碳关税”，我们是必须结合奥巴马政府关于产业升级与气候变化的内外战略，它背后显然有奥巴马作为新任美国总统的雄心壮志。

美国提出“碳关税”，反映了奥巴马政府将国内与国际两个“战场”通盘考虑：在国内反击传统产业势力，为新能源与传统产业的绿色改造保驾护航；国际上为气候谈判增加筹码，迫使中国、印度、巴西等发展中国家让步。

奥巴马政府试图以绿色产业带动经济复苏，进而着眼在危机过后抢占未来产业的制高点。“碳关税”为美国实现这一系列目标提供了完美的政策策略。

美国本身在?能源及产品方面就有优势，“碳关税”一方面借机完成对美国国内碳排放产业的革命，从而成为全球这一产业的绝对上游，成为产业主导者、规则制定者、定价权控制者，使美国彻底摆脱次贷危机的困扰。