乱花钱的孩子
当然,凯恩斯也是有论敌的,接下来,我们来认识凯恩斯的第一个论敌:供给学派的阿瑟?拉弗。
有孩子的家长肯定都有这样的经验,为孩子选合适的礼物是家长最头疼的事之一,他们一方面担心自己买的礼物孩子不喜欢,另一方面如果把钱给孩子,他们又担心孩子会白白地花冤枉钱。专家们提出了一个两全其美的办法:干脆就把买礼物的钱给孩子,大人们只要在后面跟着孩子就行了,令人吃惊的是,孩子们不再像以前那样胡乱花钱,家长们也非常满意孩子们买的礼物。
事实上,这其中的关系就好像我们的政府和民众。为了让经济尽快复苏,政府往往选择直接增加支出,这样的做法就如同那些不相信孩子的父母,他们非要直接买礼物给孩子。另一方面,政府也可以选择减免税收的做法,这就如同把选择权交给孩子……有些经济学家认为,从各国的实践来看,政府的表现有时未必好,因此减免税收比政府直接投资的效果要好。
1998年,日本政府完成了当时世界上最长悬索桥的建设,6 500米的跨度把淡路岛和神户市连接在一起,美国人这样形容日本人的浩大工程:“这可能是自从古埃及法老之后规模最大的公共工程了。日本已经花费了大约1.4万亿美元来修筑建设一条回到经济健康的路。”然而,这项耗费73 亿美元的工程,每天大约承载的交通量却非常小,平均一天只有4 000辆汽车通过。
事实上,当政府决定建造这座大桥时,将消耗大量的钢铁、器材以及工程师的劳动,这样这笔钱必须从市场中的某个地方挪出来,这样的工程必然会带来巨大的浪费。事实的确如此,扩张性财政政策并没有推动日本经济完全恢复。那么,经济学家们是如何从正面回答减税和政府支出的关系的呢?
1974年,在华盛顿的两大洲餐厅,来自南加利福尼亚大学的经济学家阿瑟?拉弗正在与一群记者以及政府官员共进晚餐,他受邀来解释相当新奇的税收理论。在谈论的过程中,他在餐巾纸上第一次做出了这条曲线,乍一看,这条曲线好像是麦当劳标志中的拱形转了个方向。
这条漫不经心的曲线就是后来着名的拉弗曲线。拉弗曲线所说的是,政府的收入不可能随着税率的提高而无限增加,在税率为零的时候,政府没有收入,税率不断上升时,政府收入也相应上升,但与税率不成比例,这是因为当税率进一步上升的时候,人们避税的动机就被调动起来了,人们会花费更多的时间用在非税收活动上,这将使休闲代替工作,消费代替投资,最终将会影响政府的税收总额,这就是拉弗的论点。
供给学派便是在拉弗曲线的启发下形成的,他们的核心思想是:减税会增加总供给。比方说,减税可以增加企业和民众的收入,这就好比国家把钱交给孩子们,聪明的人们受到这些激励就会积极地扩大再生产,从而刺激消费。那么这样的减税就会增加经济中劳动和资本的总供给,从而增加社会的产出。