三十四

张自忠同意出任天津市长，6月18日，正式就任。就职典礼在市府大礼堂举行。北平市长秦德纯、北宁铁路局长陈觉生、天津海关监督林世则等各界100余人出席典礼。就职仪式结束后，张自忠对记者发表了书面谈话，概述了施政方针：

鄙人初到市府，将与新闻界诸君把晤，甚为愉快。天津乃华北重要商埠，肖市长因病辞职，市长一职不可一日无人负责。冀察政务委员会因关切地方治安，命自忠暂代斯职。自忠身为军人，只知服从命令，虽明知才轻任重，也只好勉力为其难。今后施政方针，很想在福国利民原则下，铲除一切陋习，树立廉洁风范，不说一句假话，不存一点私心，务必达到政治修明的境地。对地方绝负责保持安宁，对人民绝努力图谋福利。所谓繁荣市面，整顿市容等，亦必尽力去做。关于外交，天津华洋杂处，自忠决站在本职务的立场上，一本委员长睦邻旨意，希望以互惠平行之精神，作共存共荣之努力。所有用人标准，凡能于职务，忠于职务的，绝不轻动一人，反之，才不称职或职不尽责，似乎爱莫能助。务使人尽其才，才尽其用。不过自忠久历戎行，不谙政治，尚希各界贤达，随时赐教。

6月26日，南京国民政府正式宣布了对张自忠的任命，同时也核准刘汝明任察哈尔省主席。

肖振瀛给张自忠留下的是一个烂摊子，市财政亏欠50万元，市府官员纪律涣散，社会治安也很混乱。张自忠首先裁并、整顿了市府。裁整后市府主要负责人为：

市长张自忠；秘书长马彦翀；公安局长程希贤（后为李文田）；财政局长舒双全（后为傅正舜、李桐文）；教育局长凌勉之；工务局长王学智；社会局长李在中；电报局长王若僖；电话局长张子奇；保安司令佟泽光（后为刘家鸾）。

张自忠上任以后，整顿吏治，裁并机构；节省开支；改革用人制度；改革办公制度；严格办公纪律，提高工作效率；严肃政纪，提倡廉政。通过这些措施，政府机关面貌一新，办事效率大大提高，成了一个工作效率高、廉洁而有纪律的机构。

张自忠就任天津市长以后，本着少讲话多做事的态度，雷厉风行地推行他的施政纲领，短短三个月，便卓有成效。这在他在1936年10月的纪念双十节讲话（刊天津《大公报》）可以得到明证。

天津是北方的工商业中心，治理财政与工商业，是历任在津市长面临的要务。张自忠在这方面下了很大工夫，作了很大努力。张自忠就任仅两个月，市财政赤字就从每月30万元，减少到11万元，到了1936年底，就达到收支平衡。

整顿商会和各业公会。组织新商会。新商会业务范围也得到扩大，组织更健全。经过整顿改组，将奸商、无耻买办一概剔除，从根本上解决了内部矛盾。新商会并与市府建立了良好的合作关系，在协调管理工商业，促进经济发展方面，发挥了重要作用。

张自忠在天津执政一年中，为整顿工商业、振兴天津经济，采取了一系列的措施，也收到相当的效果。根据当时天津《大公报》的报导，如1936年7－12月，天津新开商号1146家，较上半年增加253家，歇业389家，比上半年减少388家；1937年1－7月，新增加商号1610家，比1936年下半年又增加464家。对美输出在天津输出居首位，1936年天津向美国出口商品总值2424万美元（合国币8794万元），比上年增加545万美元：1937年1－6月，累计达1821万美元，又比1936年下半年增长40％多。商品出入口总值，1936年天津出口总值国币1．2亿元，比上半年增加3715万元，进口约300万元，较上年减少298万元。1937年1－3月，每月出口总值1086万元，比上年同期有大幅度增加。

这些都是天津市经济有所发展的明证。这和张自忠的一系列措施分不开。

张自忠对于教育、科学、文化也给予了必要的关注和支持，也取得了一定成绩。这些都可以从当时天津《大公报》刊发的报道得到证实。

对各种市政设施方面，如扩大救济规模，制定《救济事业组织大纲》，成立天津市救济院等。扩大市立医院，改善医疗条件。兴建市政工程数十项。以及其他如颁行《学徒契约》；设立职业介绍所；设立劳工休息所和车夫休息所等造福利民的好事。

对于走私、缉毒，张自忠在天津任上，也作了大量的工作。

为了支持缉私，他命令三十八师一部也参与了此项工作，给予了大力支持，使天津缉私工作大有起色。天津四郊，查获私货甚多。《大公报》称：“走私者几无立足之地。”私货报税者激增。可见缉私的力度和成效。

在缉毒方面，发表禁毒公告，组织禁毒宣传队，命警察挨户发宣传品，令市立医院收容戒毒者予以治疗。并令公安局在全市范围内打击贩毒分子，收缴毒品。从而形成一个声势浩大的拒毒运动。

1936年12月28日，天津市政府公开焚毒，将收缴的1万多两毒品，在新车站铁道外广场当众焚毁。

到1937年元旦前，天津市共查获烟毒案计691起，各医院收容吸毒者500人。市政府内吸毒或有鸦片嗜好者78人全部肃清。

1937年4月15日，将捕获吸毒犯王杏林依法处决，30日，又将逾期不戒的吸毒犯赵德胜枪毙。