按照目前的科技水平测算，0.7亩耕地才能养活一个人，即人均耕地不能少于0.7亩。联合国给出的人均耕地警戒线为0.8亩，但我国2 000多个县级城市中，有666个县人均耕地低于警戒线，其中463个县人均耕地甚至不足0.5亩。即使这样，我国的耕地资源仍然在持续减少。国土资源部的数据显示，截至2008年12月31日，我国耕地面积为18.257 4亿亩，其中建设占用耕地达287.4万亩；经卫星核查，“十五”期间全国耕地面积净减少616万公顷，其中不可逆转性的建设占用耕地219万公顷，年均新增建设用地43.8万公顷。（参见叶剑平、张有会：《一样的土地，不一样的生活》，北京，中国人民大学出版社，2010。）

“由于农民种粮积极性下降，投入减少，我国粮食生产一度陷入徘徊不前的局面。”河南省社科院副院长喻新安告诉记者，“１９９８年到２００２年的五年间，中国粮仓河南夏粮总产徘徊在４００亿斤上下，一直没有超过１９９７年４４０亿斤的夏粮总产量。”

近几年来，中央连续下发５个指导农业农村工作的１号文件，明确采取“工业反哺农业，城市支持农村”和“多予、少取、放活”等一系列重大方针政策，有效调动和激发了农民务农种粮的积极性。（訾红旗、顾立林：《惠农政策调动农民种粮积极性，确保国家粮食安全》，见新华网，20080619。）

中国人民大学的郑风田教授指出，目前由于粮食价格低，农民种粮积极性不高，有些能种三季稻的地方现在只种一季稻，还有大量土地被抛荒，如果能够提高农民种粮积极性，对抛荒土地恢复耕作、提高复种次数，某些地方的粮食产量甚至可以成倍增加。

可以看出，中国目前在“从未批准任何一种转基因粮食种子进口到中国境内种植，在国内也没有转基因粮食作物种植”的情况下，粮食单产稳步提高。威胁粮食安全的，是耕地面积的不断减少，是农民种粮积极性的挫伤，是土地在各种农药、除草剂等化学物品侵蚀下的严重退化等问题。而这些问题的解决，依靠的是政策和制度，而不是某种单一的技术。

国产大豆败给了转基因大豆？

背景回放

中国是大豆的原产地，是世界上最早栽培和种植大豆的国家，也是野生大豆品种最丰富的国家。大豆的种植在中国已经有四五千年的历史，在殷商的甲骨文上就有记载，当时的“王”问占卜者：“什么时候播种大豆最合适？”到了西周时期，大豆已经是重要的粮食作物了。在漫漫历史长河中，大豆一直和茶、丝一起作为中国最具有代表性的商品出口到世界各地。而且，在长期的耕作中，古代中国人民还发现，大豆和其他作物轮作或间种、混种、套种，不仅可以以豆促粮，还可以保持和提高地力。