元首大本营

最高统帅部/最高统帅部参谋部/1940年/第33408号

绝密文件/只传达到军官

第21号指令

“巴巴罗萨”计划

德国国防军必须做好在对英国的战争结束之前通过一场速决战将苏联击败的准备（“巴巴罗萨”计划）。

为实现这一目标，陆军必须动用一切可以使用的部队，但首先必须确保已经占领的地区免遭敌人的突然袭击。

空军应当抽出强大兵力支援东线战事中的陆军，加快地面作战的进程，尽可能降低敌军空袭对于德国东部地区所造成的危害。集中兵力和兵器于东线战场的先决条件是：由我方控制的整个战区和军事工业区必须得到充分的保护，不可停止对于英国尤其是对于其补给线的攻击行动。

在东线战事期间，海军仍以英国为主要作战对象。

我将根据情况在对苏联作战开始前8个星期命令军队进行集结。

准备工作预计将需要较长时间；如果尚未开始，现在就必须着手进行，务必在1941年5月15日以前完成。但是，切切不可暴露进攻企图。陆海空三军总部的准备工作必须基于以下各项考虑：

Ⅰ． 总企图

装甲部队应果敢作战，突入敌国深远纵深地区，歼灭部署在苏联西部地区的敌陆军主力，阻止其有作战能力的部队撤至纵深地区。

而后进行快速追击，力争形成这样一条战线：从该线出发的苏联空军将无法再攻击德意志帝国的领土。作战的最终目标是大致在伏尔加河――阿尔汉格尔斯克一线建立起一道针对苏联亚洲部分的防线，为今后必要时由空军来摧毁苏联残存的乌拉尔工业区创造条件。

在作战过程中，务必将苏联波罗的海舰队赶出其基地，使其丧失战斗力。

作战一开始，就必须对苏联空军进行强有力的攻击，阻止其有效地参战。

Ⅱ． 潜在的盟国及其任务

1．在我作战行动之两翼，罗马尼亚和芬兰有可能积极参加对苏联的战争。对于上述两国参战后，德国将以何种形式指挥其军队的问题，最高统帅部将在适当时候进行磋商并作出决定。

2．罗马尼亚的任务是：牵制其正面的敌人，在后方地区进行支援作战。

3．芬兰应当掩护从挪威赶来的德军北方集团（第21集群一部）实施行动，与其协同作战。此外，攻克汉科的任务也应当由其完成。

4．最迟从作战开始之日起，瑞典的铁路和公路要确保供德军北方集团开进之用。

Ⅲ． 作战的行动

陆军（呈报给我审批的计划）：

在由普里佩特沼泽地分隔而成的南北两个战区中，应将主力部队用于北部。在此应当投入两个集团军群。

在这两个集团军群中，南部集团军群――在整个战线的中央――的任务是：以特别强大的装甲兵团和摩托化兵团，从华沙周围及其北部地区实施突击，粉碎白俄罗斯境内的敌军。从而创造条件，使机动部队的强大兵力转而向北，协同从东普鲁士向列宁格勒总方向突击的北方集团军群，消灭波罗的海地区的敌军。在完成此项紧急任务并占领列宁格勒和喀琅施塔得之后，对于敌人的重要交通枢纽和军备工业中心――莫斯科发起进攻。只有当苏联的抵抗力异常迅速地崩溃时，才可以同时进攻两个目标。

即使在东线战事进行期间，第21集群的首要任务依然是保卫挪威。其余兵力，在北部（山地军）应当首先保卫佩萨莫地区及其矿井以及北冰洋通道，随后与芬兰军队一起向摩尔曼斯克铁路发起突击，切断摩尔曼斯克地区的陆路补给线。

德军能否以较强的兵力 穴2～3个师 雪从罗瓦涅米及其以南地区出发实施这一作战行动，取决于瑞典是否准许德军使用其铁路实施开进。

芬兰陆军主力负责配合德军北翼向前推进，在拉多加湖西侧或两翼实施进攻，牵制尽可能多的苏军兵力，并占领汉科。