第二是土地拍卖。因为其他欠款情况不相类似，因此尹凡采取了一揽子的解决方法。具体拍卖的土地不在别处，正是蓝升的“王者至尊”房地产开发公司强行拆迁的沿河一带的老城区。这块土地，原先并没有作价，只是由“王者至尊”公司负责拆迁安置费用，政府虽然不投资，却没有任何收益在其中。尹凡让城建部门重新规划后举行招投标，政府从中一下获得了一个多亿的收入。这笔收入，也用来偿还历来的欠账，河阳市政府与投资商的历史旧欠基基本上一笔购销。

在推行这两大方案的时候，尹凡顶住了很大的压力，压力来自政府内部。不少政府部门都希望从拍卖土地的资金中划出一块归自己使用，他们的理由也很多，比如上面批准的项目需要配套资金、原先的资金缺口需要补上、上级部门新开的政策口子需要兑现等等，但好在市委对这个问题的支持态度鲜明，使尹凡有了坚持自己观念的意志和决心。

河阳市政府改变作风，在招商引资方面重承诺、讲信誉的行为获得了回报。不久，省里在夏志杰省长亲自率领下组织各个市去沿海地区招商，河阳以总签约金额200亿元获得了全省亚军，仅次于省城。夏志杰省长非常高兴，他在最后的庆功会上，举着酒杯专门来到尹凡坐的桌前向他敬酒，说想不到你这个代市长竟然把他们（他用手指着其他市的市长）都打败了。你这个亚军，我看其意义不亚于冠军哪。你要好好总结一下经验，可别把法宝装在兜里捂着，呵呵。

省长这么一句玩笑，富丽堂皇的酒店偌大的餐厅里，几乎所有的人都笑了起来。当然，有的是真的觉得省长的话说得有趣，有的则心里酸酸的，不得不陪出一副笑脸。

紧张忙碌的日子总是过得快。不知不觉，就到了人大常委会举行会议的日子。大会的人事任免选举中，尹凡以高票当选为市长——当然，这都是惯例，没什么稀奇。对尹凡的人事任命其实是贯彻上级党委的意图，一般不可能不通过的。

不过，对于丢失的几票，尹凡一瞬间曾产生了“究竟是谁投的”这样一种猜想。他心里说，自己作为代市长才几个月，工作就取得了如此大的成效，省长当着全省市、县长的面赞扬自己，这在河阳的历史上恐怕都是第一次。要论在百姓心目中的形象肯定也相当可以，这从现场办公解决有关自来水供应问题的电视报道中所产生的影响就可推知。何况，他在处理与人大和政协关系时也小心谨慎，很是低调，不知人大常委中为啥有人会反对自己？

但是，他很快就理智地抑止了自己的想法。他知道，要是在外国，一场选举能获得70%的选票已经相当不错，自己不过才丢失几票，得票率在90%，这已经应该十分满意了。现在，就连省委书记在党代会上选举都做不到100%当选，这正是国内政治生活走向民主化的一种象征，硬要去猜想谁会投反对票，这完全是一种不健康的偏执心里嘛。但他又隐隐约约地觉得，反对票所代表的，未必是一种政治观点，很可能是一种利益权衡。

河阳市招商引资签约总额70亿元，在全省名列前茅，获得了省政府的通报嘉奖。尽管签约额不等于实际进资，这谁都知道，但河阳市招商期间获得客商青睐的状况让所有参加招商的人都看得很清楚。而且，表彰招商引资先进单位，对今后扩大招商无疑是很好的推动，因此，在省长夏志杰的建议下，省政府不仅发布了通报，还准备在年终对实际进资比率高的地方颁发巨额奖金——这也是为的落实进资数额，减少空头支票。