正文

11 抽签民主-乡民旧瓶装新酒(5)

市长生涯 作者:褚兢


要说柏树乡这儿的农民还真是通情达理,他们知道,这次市里招商引资在他们的土地上建设这个绿色蔬菜项目,的的确确是既为地方经济增长考虑,更是为农民致富而着想的,所以,这次上级派干部下来动员,他们没有出现明显的抵触情绪,在大的方面都表示了赞同。只是,这次的项目涉及到土地的集中整合,将使全村(农民们一般思考问题都是以“村”这个古老的地域概念作为尺度的,因为“村”既代表了血缘的范畴,同时也代表了利益相关性的范畴。村以外的区域一般与村民利益联系不上,所以不在他们的“视野”之内)的利益格局重新改观。这个过程中,有的人家将因失去土地而失去谋生的依赖,尽管土地经政府之手转租后会给予一定的补偿(叫做一次性租让金),但这项收益终究是一次性的,以后不可能再有。有的人家在成为公司的联合经营户后,生产收益将大幅度增加,过去每亩土地种植水稻,纯收入只有几百元,而改种蔬菜特别是绿色出口的高品质蔬菜,收入会提高至十倍!但对于那些保留了土地却没有能力种植的人家来说,这又是一个看得见却吃不到的酸杨梅……种种这些可以预见的情形,让他们当中很自然地产生了例如自得、兴奋、羡慕、嫉妒、猜疑……的情绪,这些情绪在亲属与亲属间、邻居与邻居间,甚至村庄与村庄间弥散,使得土地集中整合的步骤只能停顿在议论中,而难以开展。

当乡里以政府的名义下发了按照高升的意见起草的土地流转意见之后,农民们第一次如此认真地听取村干部的传达,心里面一道豁亮,觉得这个方案不仅合理,而且操作性强,就像从他们自己脑子里冒出来的一样。

“没说的!乡里面这个意见好,只有按这个办法去搞才摆得平”——这是许多农户的看法。

当然,在柏树乡及河东县乃至整个河阳市,这么大规模的土地集中整合与流转是第一次(而且基本全是良田而非山地),为了确保不出纰漏,市农业局、河东县委县政府和柏树乡都派出干部下到各村介入该项工作。当然,这个“介入”不是包办,而是监督和引导。对这些干部下去,还专门进行了一天的培训,培训内容就是学习领会市里关于招商引资和发展现代农业的有关文件精神,同时由高升为干部们上课,专门讲解土地集中流转的方案、要求和目的,并反复强调在推行过程中,要按照农民自己的意愿来操作,只可引导而不可越庖代俎。

高升自己也带着一个工作组下到村里,指导这个村的土地整合流转事宜。

这是一个叫何家屋的村,村里以何为大姓,还有黄姓、钟姓等几个小姓。

高升本来想召开全村村民大会,来讨论这个事情,但村书记兼村委会主任何明亮说,我们这个村太大了,一两百户人家,上千人口,人来多了连站的地方都没有,根本讨论不成,不如就召开村民代表会,每家来一个户主,讨论方便些,效果是一样的。


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