斯大林公开声称，第二战场的开辟与否是考验英美两国与苏联之间合作诚意的一个标志。虽然进军意大利可以算作盟军开辟第二战场计划的一部分，但斯大林认为，西方盟军在缓解苏军压力方面并没有竭尽全力（然而，他却忽略了这样一个事实，即盟军在此关键时刻进军意大利已经迫使希特勒从库尔斯克战场撤军，进一步动摇了其部队的士气）。事实上，为了打败纳粹德国，英美两国一直都在考虑进军法国，这一点毫无疑问。就像在第一次世界大战中一样，具有决定性意义的战场应当在法国，而不是意大利和其他任何地方。

前期计划

事实上，在卷入战争之初，美国就对进军法国怀有热切期望。1942年年初，虽然美国没有能力立即对欧洲大陆的德军形成威胁，但美国人并没有因此碌碌无为，而是积极地构思怎样有所作为，以加快战争早日结束。由于在第一、二次世界大战之间奉行孤立主义政策，美国的军事实力比较弱，因此在参战初期处于劣势。与其他一些国家相比，美军的规模虽然较大，但是，要想与欧洲大陆的德军抗衡，它还需要时间进一步壮大。另外，一旦参加对德作战，美军将面临在欧洲和太平洋战区两线作战的局面，这也将对美军实力的壮大产生影响。德国人也很快意识到了这一点，并据此认为，美军最早要到1943年年初才能到达英国，并以此为跳板向欧洲大陆发起进攻，开辟第二战场。除此之外，德军在苏联的攻势也没有像当初预想的那样顺利；斯大林格勒战役和库尔斯克战役也即将打响。基于以上两点原因，德军决定仍将主力部署在东线战场。

在将德军主力继续部署在东线的同时，希特勒认为有必要沿着欧洲西北海岸线构筑一条强大的防线，抵御盟军可能发起的进攻。1942年3月，希特勒正式将这个想法付诸实践，下令要求沿着法国―西班牙边界至挪威北角修筑一条巨大的防线。希特勒确信英军将把挪威作为首选的登陆地点，他认为英军急于保护在北极地区的运输船只免遭Ｕ型潜艇的蚕食。虽然这一推理具有一定的合理因素，但盟军在决策时非常明显地避开了这一点。英军或美军根本不会选择挪威作为登陆点，因为这里距离英国本土太远，与法国相比，从挪威登陆将面临很多后勤问题。即便如此，希特勒还是下达了优先修建挪威海岸防御工事的命令。他的命令得到了不折不扣地执行。截至1943年底，德军在挪威建成了当时世界上最坚固的海防体系。由于德军将主要精力花费在修建挪威海防线上，法国海岸相对被忽视，防御工事的修建工作刚一开始就步履缓慢。当英、加军队1942年8月18日在法国迪耶普海滩登陆时，那里的防御工事仅仅完成了一部分。

迪耶普突袭战的影响

盟军的迪耶普突袭行动虽然未能取得成功，但它为后来的诺曼底登陆作战提供了许多宝贵的经验和教训。针对此次行动带来的影响，希特勒又颁布了一条命令，要求加强法国海岸防御工事的修建力度。但是，当希特勒命令部队尽快完成这项工作时，那些负责执行任务的人对此难以理解：仅仅完成一半的防御工事就已经粉碎了敌人的一次主攻，况且这些防御工事配备的还只是一些经验不足、年事已高的预备役军人，这说明修建工作不必如此急迫。即使是这些尚未完工的防御工事，登陆部队也难以突破。

到了1943年秋天，这种态度发生了彻底改变。突尼斯、西西里岛和萨莱诺的成功登陆表明，盟军的两栖登陆能力远远超出了德国人的预想。为此，希特勒又发布了一道指令，敦促部队火速修建一系列的防御工事，确保“在敌人登陆之前，如果可能的话，最迟在登陆真正开始之际”，将其击退。

盟军最高司令部

1943年1月，英国首相丘吉尔、美国总统罗斯福和他们的联合参谋部高级官员在卡萨布兰卡举行会议，随后盟军开始起草英美联合进攻计划。2个月后，华盛顿的“三叉戟”会议放弃了有关在1944年5月1日实施“霸王”行动的登陆计划，将制定进攻计划的任务交给了盟军最高司令部参谋长―――英国陆军上将弗雷德里克?摩根爵士。摩根的头衔容易使人产生误解，这是因为盟军最高司令官的人选此时尚未确定。摩根将军雷厉风行，立即带领参谋班子投入进攻计划的制定工作之中。