“内部竞争”“民主管理”……这些与刘明善时代截然不同的思路、步调、方法，或许是刘谊扛鼎新集，打造一个更新、更与时俱进的企业所做的尝试。而鉴于严峻的经济形势和艰难的市场分析，刘谊主导推出“十项改革措施”，挖掘内部管理组织和机制的潜力，力战营销市场。

?《淮南日报》，12月23日。十项改革措施的重点如下?：

（1）建立资产委托管理新机制，制定《资产委托管理和经营风险抵押金管理制度》，将每一台设备、每一个大型材料，按分工和价值的不同，委托给具体人去经营性使用，将实物作为资产来进行管理，加强设备合理使用，减少材料的浪费，降低成本。

（2）赋予安全矿长总经理代表权，抓好煤矿安全生产这个“天字号”的大事。

（3）建立销售、物资供应市场中介机构管理机制，公司销售部和供应部与各矿产品销售、物资供应按市场规范运作，纯属买卖关系。

（4）建立层次管理负责制，按照层次管理的原则，在公司范围内，上下级部门、领导和被领导者层层建立了责任制，一级对一级负责，以此来解决职、权、责、利对等的问题。如公司组织考核，只对矿长，半年完不成生产经营指标给予黄牌警告，全年完不成就地免职。

（5）建立新的核算管理机制，将各矿生产单位的财务核算权收归公司，实行统一管理。在各生产单位设立核算机构，派驻人员，以此来解决核算不严、财务管理监控失效的问题，确保公司成本的实现。

其余重点分别是资金管理、工资分配、零星工程管理、人事管理、职工轮岗培训。

有经验的管理者都知道一个道理：再好的制度也会有漏洞，当人们熟悉了一个制度之后，就会了解这些漏洞，就会上有政策，下有对策。新集也不例外。因此，此次十项改革的目的就是想解决原有机制下所产生的惯性和惰性问题。

尽管有些新规定看似严厉，甚而有些“不近人情”，但，新集奉行“令行禁止”的文化，使这些新的举措迅速得到了落实。

亮相建威：关于“抓大放小”的决策

“善战者，求之于势，不责于人。”刘谊上台之日，正是亚洲金融风暴肆虐之时。煤炭不好销，没有钱，银行催债，工资下降，人心浮动，所有压力同一时间集中在刘谊身上。

新官上任的第一把火已经烧了，但“真金白银”才是王道，任何人都不能只做姿态不挣利润。而且，金融危机对煤炭行业的影响仍然没有触底，没有人能知道情况会不会继续恶化，会恶化到什么程度？

国际市场正在被金融风暴蹂躏，国内市场持续内需不足。新集人曾经引以为傲的高产量，一时间竟然成了“烫手的山芋”。最典型的就是花家湖煤矿，因为煤质本身较差，销售尤其受到影响。半年下来，矿区堆积了好几万吨的煤山。销售不畅，就没有流动资金，就没有足够的钱进行科技升级和扩大再生产。此时，年轻的刘谊如何决策，如何发挥领导作用，确实十分关键。当时有两件事让刘谊很好地建立了领导权威。

刘谊执掌大权第二年，新集销售量只够勉强维持给工人发工资，进行最简单最日常的维护和运转。集团董事会建议刘谊：既然销售不畅，新集煤炭总量过剩，干脆把规模较小的八里塘煤矿暂时关闭。董事会上有人提议：“咱们也来个抓大放小。”