政治根源

——战争、减税与金融危机

大家都知道，美国前总统小布什的父亲老布什有一个终身遗憾，那就是赢得了战争，输掉了大选，而上任后的小布什也面临着同样的困境，如果他不像他父亲那样留下遗憾，就必须在对外战争的同时，也要赢得国内人民的支持，而小布什就是通过大规模减税和制造房地产泡沫来实现的。 

减税导致财政赤字

克林顿时期，美国的财政赤字不断下降，到1999年实现首次财政盈余。但2001年小布什上台后不到5个月，就提出了一个10年减税1.35万亿美元的议案，并获得通过。这是自1981年里根减税以来的最大减税方案。小布什任内，先后发动了阿富汗战争、伊拉克战争，耗资巨大，再加上减税，导致收入减少，美国财政赤字直线上升，第二年财政赤字一下子就高达1570亿美元。2008年10月7日，美国联邦政府财政赤字高达4380亿美元，创历史最高记录。

财政赤字无法承担公共住房减税

高企的财政赤字导致美国政府无力承担公共住房建设，因此布什执政期间，美国公共住房投入是大幅削减。以“希望六号计划”为例，美国议会于1993年启动了“希望六号计划”，重建衰落的公共住房。“希望六号计划”每年的可用资金为3亿～5亿美元，成为改造公共住房的中坚力量。而小布什从2003年起，就试图取消对希望六号项目的资助，希望六号项目的噩运也由此展开，其预算从2004年前的每年超过5.5亿美元下降到了2005财政年的1.43亿美元，可谓一落千丈。

在任何国家，住房都是个大问题。低收入者的住房问题，应该纳入社会保障，由公共财政来解决。在社保制度日益健全的今天，这是一个常识。

如果政府不履行住房保障责任，就容易造成社会动荡，这也是一个常识。以前的美国历届政府都将提高”住房拥有率“当作政府的施政重点。罗斯福有句名言：一个居者有其屋的国家不可战胜。这是非常经典的概括。 

全世界买单

小布什也多次强调建设一个“所有者社会”，就是鼓励私人拥有住房和证券。但政府负担与公共住房需求之间的一直存在矛盾。这一矛盾到了小布什时代，得到了“巧妙”的解决，其后果就是全世界都在饱受金融危机的折磨。

那么，在财政赤字的情况下，如何既能解决住房问题，又能通过房地产带动经济发展，并且不需要政府付费呢？这种看来异想天开的事情，在小布什任期内，变成了现实：鼓励穷人贷款买房，同时鼓励资产证券化，创造出庞大的金融衍生品，出售给全世界的投资者。 

美国借助资产证券化，推动了房地产业的快速发展，美国住房拥有率一度达到70%，不仅房屋数量快速增长，房屋也越来越大，越来越豪华。自有住房的面积从1973年的约142平方米上升到2004年的约204平方米。

当然，小布什的这项辉煌成就，得益于他巧妙地转嫁了成本，通过金融衍生品之手，让全世界为美国的住房梦埋单。

一场金融行动及其不可预料后果

事情发展到这里并没有结束，美国穷人贷款买房人欠下了那么多的债务， 英雄的小布什还想在自己下台前再为美国人民做一件大事，那就是帮助美国人将债务赖掉。希特勒为了赖掉债务，不得不发动一场战争。而美国则简单的多，于是一场新的布局开始了，布什请来了鲍尔森和伯南克这对黄金搭档，此二人一个是光头，一个是大胡子。首先伯南克急速提高利率，导致出现还不起房贷的情况，当这种情况发展到一定的情况下，美国就大肆炒作次债危机概念，导致美国债券贬值，投资者损失巨大， 这就是美国的次债危机。

本来美国的计划已经成功了，但是小布什没有想到的是，华尔街的内讧开始了，华尔街现在最有实力的当属高盛，而且高盛还掌握着政治权利。这时高盛另一个阴谋开始了，那就是利用次债危机将自己的竞争对手消灭，于是大家看到的结果出现了，雷曼兄弟倒掉了。雷曼兄弟破产后，其CEO曾经大声质问，为什么雷曼兄弟是美国唯一没有救助的公司，其实原因他自己最清楚，那就是当时美国的财政部长是鲍尔森，这个他最大的竞争对手利用自己掌握的公共权力干了点私活。

华尔街金融危机是玩火自焚，美国受的是内伤

美国本来设计的天衣无缝，但百密一疏，一场金融大鳄之间的内讧毁掉了美国，这场内讧虽然在小布什的预料之外，但绝对在情理之中。很多忧国人士说美国是本次华尔街金融危机的最大受益者，但是大家看不到的是美国受的是内伤，美国只想搞出个次债危机，次债危机演变成华尔街金融危机是美国预料之外的，属于玩火自焚，如果只是发生次债危机，那美国绝对是最大的受益者，但是发生了金融危机，事态的性质就不同了，主要表现为美国的支柱产业金融业受到了巨大的打击，美国救市加大了财政赤字，另外最大的在于美国国家形象的受损，更重要的是美国的模式及美国信誉的受损，这才是美国最大的损失，这些损失是很难用金钱弥补过来的，美国二战以来积累的信誉可能被彻底挥霍掉。

附文：     

《美新财长上台，中国应高度关注》一文节选

注：笔者本文在美国财长鲍尔森上台的第二天即2006年6月8日发表于联合早报网的读者来信栏目，文章编号：【1275】

长久以来，布什一直在寻找"鲁宾"式的财政部长，在经过小布什的三顾茅庐之后，亨利．鲍尔森，这位华尔街金融高手，　这位“掌管着华尔街”、“华尔街最著名和最诡秘的公司”——高盛集团现任首席执行官终于同意出任美国第74任财政部长，也是布什政府的第三位美国财政部长，小布什总统终偿所愿。

鲍尔森在许多方面是与美联储新任主席本．伯南克是相得益彰的完美人选，被认为是克林顿时期财政部长鲁宾和格林斯潘组合的“翻版”，鲍尔森现在面临的局面与当年鲁宾应美国前总统克林顿之邀担任美国财长时类似，当时美国也是债台高筑、金融市场动荡。 

鲍尔森，在过去15年里，访问中国不下70次，被认为是华尔街与中国最有缘的高层人士的“中国通”，他所供职的高盛集团曾协助多家中国公司在海外成功上市，其中包括中国石油、平安保险和中国银行等大型IPO等。在中国金融即将开放的时刻，这位与中国有密切往来的金融大师加入布什内阁担任财长，是否意味著白宫对中国这个经济高速增长的亚洲大国在战略上会有什么变化。罗伯特．鲁宾在克林顿政府担任财政部长期间，我们不能忘记的是，与此同时我们亚洲却陷入了严重的金融危机。虽然没有直接证据表明是美国直接导演了这场危机，但种种迹象已经表明鲁宾，格林斯潘与索罗斯都与这场危机有着千丝万缕的联系，在东南亚经济危机中，受影响最深重的国家更是深信这一观点。

中国有句老话，叫“害人之心不可有，防人之心不可无”， 当前中国经济发展迅速，金融也正逐步开放，此时布什邀请熟悉中国金融的人士出任财政部长，这是否意味着狼来了，东南亚经济危机那悲惨的一幕，是否会在中国上演，全球都在屏息注视，中国更应该高度戒备。

新注：笔者这篇文章发表一年后次债危机爆发，两年后华尔街金融危机爆发，中国损失数千亿美元。世界上准确预测到次债危机和华尔街金融危机的并非笔者一人，但他们都是从技术角度预测本次危机。与他们不同的是，笔者是从小布什的“人事布局”来预测此次危机，这也是笔者预测本次大危机的独到之处。因为任何一场伟大的政治行动都是从人事布局来开始的，人事的变化往往是政治形势发生变化的前奏，而本次华尔街金融危机，表面上是经济行为，实际上被“幕后之手”操纵着，美国的政治人物都脱不了干系，即使他们没有做什么，“不作为”的放任经济本身就是一种错误的行为，本次危机，中国也损失不小，最直接的是大型国企的套期保值损失，这些企业中一部分都是高盛将他们送到资本市场的，另外美国两房退市，中国债券失去了流动性，这在商业上看，似乎还不能定性为损失，但是如果从战略上看，中国则属了一阵，因为中国从此已经失去了中美战略对抗的主动权。中国的债权不能通过二级市场规避风险，中国债权能否收回来只能寄希望于美国人道德水平。