③帝后势力

所谓的帝后势力，就是6岁的同治皇帝和两宫太后--东太后慈安和西太后慈禧。他们虽是孤儿寡母，在帝制时代却是皇权的核心。

咸丰在临终之前，特制"御赏"、"同道堂"两颗印章，作为日后颁布诏谕的符信。就是说，奏折"经赞襄大臣拟旨缮进，俟皇太后、皇上阅后，上用'御赏'下用'同道堂'二印，以为凭信"。这两颗印章，"御赏"之章，为印起；"同道堂"之章，为印讫（结束）。将"御赏"章，交皇后钮祜禄氏收掌；而将"同道堂"章交皇太子载淳收掌，因载淳年幼，"同道堂"章实际上是由其生母懿贵妃掌管。

咸丰皇帝的旨意是在他死后，由两宫皇太后与八大臣联合执政，避免出现八大臣专权的局面，也避免出现皇后钮祜禄氏与懿贵妃叶赫那拉氏专权的局面。

皇后钮祜禄氏与懿贵妃叶赫那拉氏的实权在八大臣之上，因为她们均有对于八大臣所决策军政大事不予盖章的否决权。显然，如果皇后钮祜禄氏与懿贵妃叶赫那拉氏不加盖"御赏"和"同道堂"这两颗起、讫之章，那么八位赞襄政务大臣是发不出"诏书"和"谕旨"的，赞襄政务八大臣之议决均不能生效。相反，由内臣拟旨而不经过顾命八大臣同意，加盖"御赏"与"同道堂"两章即能生效。

因此，以上三个朝廷集团，咸丰皇帝承德断气之日，便是开始较量之时。

5、形势危急

1861年8月23日，大行皇帝入殓后，"赞襄政务"的"顾命八大臣"占得先机，他们迅速以新的小皇帝的名义，尊孝贞皇后为皇太后即母后皇太后（通称东太后也就是慈安太后），尊懿贵妃为孝钦皇太后即圣母皇太后（通称西太后也就是慈禧太后）。

可是，问题在于，直到这个时候，尚在北京的以恭亲王奕为首的帝胤集团还完全不知道承德避暑山庄的一切消息--换句话说，只要以恭亲王奕为首的帝胤集团不知道承德避暑山庄的一切消息，那就意味着他们与两宫太后--东太后慈安和西太后慈禧--为首的帝后势力的勾结还没有开始。而帝胤集团与帝后势力的勾结只要没有完成，他们就不可能取得夺取政权斗争的胜利。

形势非常紧急！占得先机的"赞襄政务"的"顾命八大臣"命令任何人不得擅自出入承德避暑山庄--出去倒泔水的小太监除外。这可怎么办呢？

承德居然与北京断了联系！北京方面的帝胤集团居然还完全不知道承德方面的任何消息？这可怎么办啊？慈禧太后及其身边所有的人，在这个时候已经在事实上完全被占得先机的"顾命八大臣"控制住了！怎么办啊？

任你慈禧太后有何完美的设想、高超的能力，可是就凭你们这两个妇女？没有军队、没有支持者，你们还能干出什么惊天动地、改变政局的大事来？笑话！