随着时局的发展，1905年，由户部奏准设立的户部银行，正式成立，总行设于北京。目的在于整顿币制，推行纸币，以济财政。额定股本500万两，官商各半，官股由户部认购，商股准私人自由认购，但以中国人为限，不得转卖外国人。其业务为存放款、汇兑公私款项等，享有铸造货币、代理国库、发行纸币的特权，表明它已具有中央银行的职能。1908年户部改为度支部，户部银行改名大清银行。

1908年，邮传部奏准在北京成立交通银行。资本额500万两，官四商六，邮传部认购官股2万股200万两，另外商股3万股300万两任官民认购。邮传部是最大股东，总理、协理都由邮传部指派。

此外，私人资本银行也应运而生。当时中国虽然出现了多家银行，但这些银行并不为市井平民服务：通商银行亦官亦商，创办之初就是为铁路筹款，以后又瞩目于实业；大清户部银行规定“凡商业外之个人及小商业，本银行绝不与之作往来账，亦绝不与之作定期及不定期借款交易”；交通银行的上司是政府邮传部，目的就是经理“轮、路、邮、电”四政……众多银行刺激了民间的金融意识，社会上也出现了一些平民开办的、为平民服务的商业银行。比较有代表性的是无锡商人周廷弼创办的上海信成银行和镇江商人尹寿人创办的信义储蓄银行。

周廷弼，字舜卿，学徒出身，后经营钢材和开办丝厂发迹。1905年，周廷弼到日本考察银行后，回国创办了信成银行。成立于1906年的信成银行是中国第一家私人资本银行，资本额50万元，周廷弼自任总经理。该行为股份有限公司，除经营普通银行业务外，还兼办储蓄，是最早办理储蓄的华资银行。又经商部批准，可发行银行兑换券。总行设于上海，在无锡、南京、天津、北京设立分行。

尹寿人在镇江开有造纸厂，他开办了信义储蓄银行。尹寿人曾在钞票背面印上了一篇劝储长文。当时离新文化运动还有十年，这篇长文却是通篇白话，十分有趣：

什么叫个储蓄银行呢？比方女人家来个会，零碎钱聚成趸当钱（当时俗语，即整钱）。但是来会的，先把（镇江方言，“把”即“给”）会头一份白大钱。到了会头坏了事，大家的本本利利都没有了。