从市委去宏远，从宏远到市委，平顺大街是必经之路，也是承新最繁华的市中心地段。一年前的此时，陈之行第一次以承新市纪委书记的身份进入这个城市，走的就是这条路。这是怎样的一条路啊，还不如现代化都市的一条二级马路。个别地段已经翻浆，露出片片砂石。路上的几个下水井盖也被盗走了，不熟悉地形的司机路过这几个下水井，总要惊出一身冷汗。

现在，虽然原来负责平顺大街修整和绿化的城建局局长倪福亮被判了刑，新任局长也已经走马上任，可是，平顺大街的路况和绿化还是那么不尽人意，折射着这个城市的混乱和落后。

大事，大事——陈之行始终惦记着李凯朋所说的“大事”……对于一个城市来讲，什么是大事，什么又是小事呢？当陈之行肩负着上级领导的嘱托，肩负着承新人民的信任第一次面对承新的时候，他眼里就无所谓大事和小事了，桩桩都是事关承新发展的大事要事啊。

眼前的这几个没盖的下水井，是大事，还是小事？说是大事，为什么迟迟不解决？说是小事，为什么关系着交通安全？管理一个城市就跟过日子一样，柴米油盐酱醋茶，哪个都是大事。

陈之行忽然感到一阵头疼，伸手去揉眉头处的穴位，发现自己的眉头也像那几个行人一样紧锁着。

承新本不该这样的。

陈之行有些贪婪地注视着眼前的这片土地，不放过视线所及的细枝末节。

承新，离东平省城宏远仅四十公里，而两地的发展现状却是天壤之别。在陈之行被委任为承新纪委书记之后，特意用几天的时间走遍了承新市的每个街区和重要角落。这个发展严重滞后的老重工业城市，像一块实心儿的铅块，重重地压在了陈之行的心上。

承新本不该这样的啊……

承新，是中国著名的产煤大市，建国以来曾为国家贡献了3亿多吨优质煤炭和500多亿税金。在过去的年代里，作为中国的老工业基地之一，它是多么辉煌耀眼的明星啊。但是，在计划经济向市场经济转轨的过程中，这颗星却逐渐失去了光芒。