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石油控制权之战(7)

乌戈-查韦斯:石油、政治和对美国的挑战 作者:(英)尼古拉斯·科兹洛夫


没有人知道这究竟意味着什么,但查韦斯无疑正在远离美国。为了使委内瑞拉的石油出口市场多元化,查韦斯计划把更多的石油输往仅次于美国的世界第二大能源消费国中国。“对华出售石油是一个战略问题,”拉米雷斯指出,“忽视中国市场是错误的。要知道,中国人正在减少使用煤炭,转向那些更为高效的燃料。”2004年12月,查韦斯在北京说道:“我们与中国达成协议,将要开发位于委内瑞拉东部的15个油田。这些油田的储量超过10亿桶。很大一部分开采出来的石油将出口中国。”他还表示,委内瑞拉希望成为印度的“可靠而长期的”石油供应国。2005年3月,委印两国缔结能源合作协定。从委内瑞拉向亚洲出口石油面对着交通运输方面的困难。委内瑞拉石油公司希望通过纵贯巴拿马的输油管道把石油运送至该国的太平洋沿岸港口。此外,该公司还在考虑修建一条输油管线,使其穿越委内瑞拉北部边界,直达哥伦比亚的太平洋海岸港口。委内瑞拉向亚洲出口石油遇到的其他问题有:中国缺乏对重油的提炼加工能力;漫长的路途使输往中国的石油有着很高的运输成本;巴拿马的石油管线每天需要把10万桶厄瓜多尔石油从太平洋沿岸运至大西洋沿岸。分析家认为,巴拿马的石油管线不可能在输送厄瓜多尔石油的同时,把委内瑞拉石油输往相反方向。有人担心,中国对委内瑞拉石油的兴趣可能是短暂的,因为中国正在靠近其海岸的南中国海开发石油和天然气。

查韦斯真的敢于顶撞强大的北方邻居吗?分析家对此持怀疑态度。目前,委内瑞拉的60%出口石油都由美国购买。委内瑞拉政府想要寻找新的出口市场的想法很难实现。事实上,美国市场靠近委内瑞拉,运输成本低廉,美国的炼油厂也适于处理委内瑞拉的高硫石油。最近的一些迹象表明查韦斯对美国的态度已经不再有那么强烈的对抗意味。委内瑞拉外交部长表示,总统无意削减对美国的石油出口。查韦斯在2005年3月公开表示想弥补与美国的关系:“我们希望每天继续向美国输送150万桶石油,希望继续与美国做生意!”他还说,“我们的言辞有时候比较尖刻,但那只是针对他人的侵犯行径。”他解释道:“我的意思是,如果美国想侵犯我们,就不要指望再得到一滴委内瑞拉石油!”他强调指出,这只是“一种假设,我们并不希望真的发生此类事情。希望美国也是如此”。

然而,华盛顿的担忧却在加剧。委内瑞拉出口美国的石油受到任何干扰都会对委美两国关系造成破坏。华盛顿正在为最坏情况的出现进行准备。一旦委内瑞拉中断石油供应,美国经济就会受到巨大影响,因为来自其他地方的石油都会比较昂贵。对美国而言,购买委内瑞拉石油非常划算,这个南美洲国家非常靠近美国的港口。共和党参议员理查德·G.卢格()对形势十分担忧,因而在2004年要求美国政府责任办公室(GovernmentAccountabilityOffice)详细评估委内瑞拉对美国石油出口急剧减少会给美国经济带来什么样的影响。卢格希望该办公室审查政府的各项计划,“考虑到一切可能发生的不测事件,努力降低委内瑞拉对美国石油出口大幅下跌造成的不利影响。这一事件很可能损害我们的国家安全以及广大消费者的利益”。


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