当弘光政权初成立的时候，明朝的朝臣，东林党和阉党曾经联席开过会议商讨国家的大计和行政的方针。

兵部尚书史可法，首先提出大政方针是当："亟召天下名流，以收人心"，也就是说要团结广大的群众，一致对外进行光复祖国河山的事业。至于施政计划根据当时官僚们奏疏的意见，和当时实施的情况归纳起来是这样的：

关于兴修水利减轻租税方面他们很明白从明万历以来的横征暴敛，弄得民生凋敝以致激起了普遍的农民大起义。于是颁布大赦的命令制定新的税法，"凡新加练饷，及崇祯十二年以后一切杂派，并各项钱粮，十四年以前实欠在民者，悉免之。""关税增加太多，大为商民之害，今止照崇祯三年旧额征解，其正税之外一切新加私派捐助等项，概行除免。"又鉴于明太祖开创立国，占领江南，就提倡兴修水利开垦屯田作为兴复的大计。于是集议开屯，以为："江北地广，今为畿辅（京城近地），若招集流离，开立屯田；择其邑之豪，以百夫屯为百夫长，以千夫屯为千夫长，连其什伍，教之兵阵，就使守御，实为强富之要策。"自从兵兴以来，由山东到北方的道路阻绝，为要发展交通，便于运输，有人主张兴复海运借以联络南北，作为声援，也是于国计民生很有利的。

关于政治军事施设方面当时虽然有把守南京的军队，还有从北方南下的高杰、刘泽清、黄得功等所率领的军队，合起来还有三四十万人，但都是彼此不相统率，散漫无纪，史可法以兵部尚书的资格，主张裁去南京内外守备、参赞等徒糜费粮饷的虚衔，遵照明成祖以来北京的旧制，设立京营府卫的制度，"简精壮，募义勇以实之"，把兵权集中到中央，地方上所驻扎的官军都得听中央的调遣，就像人的四肢手和手臂的运转动作，因之调动指挥起来，方能得到灵活的运用。还有从明朝中叶以来的弊政，宦官专权，设立了东西厂，锦衣卫南北镇抚司等为统治者御用的特务机构不合理的制度。右佥都御史祁彪佳指出这些弊政是："诬告遍及于善良，怨愤充塞于京畿，欲绝苞苴而苞苴弥甚，欲清奸宄，而奸宄益多，此缉事之弊也。"同上。为了拯救人民的痛苦，明了地方上的情况，在新政府成立之际，正好肃立官纪，澄清政治，东厂缉事这些弊政是有裁撤的必要的。