但是把七十五万法国公民变成奴隶，并把其中的数十万用武力监禁，并不是一件容易的事情，即使说服自己这是些下等人也没用，因为这需要大批的人力。所以拿破仑跟英国人达成协议，允许他们在必要的地方列兵，准备必要时孤注一的使用暴力。从1799年底开始，迫不及待的元帅希望派遣由“可靠”的海军准将让-雷蒙?德拉克洛斯(Jean-Raymond de Lacrosse)男爵指挥的舰队，到“可见圣多明克的地方去，如果没有什么不便，让这些地区的人们能看到共和国的国旗”。几周之后，那些阿谀奉承的朝臣告诉他非洲人都是胆小鬼，枪声一响就逃跑了，所以他决定投入由上述拉克洛斯指挥的四千五百兵力。但是这一计划没能实行。卡克洛斯最后在来年被派遣到瓜德罗普，执行肃清军队中“有色人种”军官的任务。

在等待梦想实行的有利时机的过程中，拿破仑的身边聚集了众所周知拥护旧制度的反动派分子以及阴谋复辟黑法典的人。他遣走了不太听话的马克-安东尼?布尔东?德瓦特里(Marc-Antoine Bourdon de Vatry)——资产阶级革命者西哀士(Siey　s)的人——并且让皮埃尔-亚历山大?弗尔法(Pierre-Alexandre Forfait)当上了海军和殖民地部长，并且给他安排了一些人手，如让?巴菩提斯特?居伊曼?德维弗尔男爵(Jean-Baptiste Guillemin de Vaivre)、“御用史官”埃利?莫洛?德圣梅里(Elie Moreau de Saint-M　ry)或纳西斯?布德里?德洛兹埃尔将军(Marcisse Baudry des Lozi　res)，海军上将托马?德维拉莱-若耶斯(Thomas de Villaret-Joyeuse)，皮埃尔?维克多?马鲁哀(Pierre Victor Malouet)，以及弗朗索瓦?德巴贝-马布瓦侯爵(Fran?ois de Barb　-Marbois)。这些都是些恶毒的仇视黑人者，都受移殖民种族主义的影响。这种新的“白人至上”的观念在路易十四统治期间为了对抗废奴主义者而被大肆宣扬，而现在开始用“血统”的偏见寻找所谓的科学依据。安布鲁瓦兹?帕里所?德波瓦男爵(Ambroise Palisot de Beauvois)在大革命刚开始时在圣多明克出版的小册子中对其进行了概述，里面宣称一种更精确的体系，即法国将成为大出口国，这些体系还成为纽伦堡法的灵感来源。

埃利莫洛德圣梅里是马提尼克移殖民的代表，奴隶制的忠诚拥护者，在1791年移民到费拉德尔菲亚(Philadelphie)之前，他明确要求宪法议会不要在殖民地实行人权宣言；马鲁哀是另一个圣多明克在伦敦的移殖民代表，他也是黑人友好协会组织立场鲜明的敌人！