在刘雅丽忙着清理现金存款贵重物品等财产时，在市委大院二号楼的市委常委、市政法委书记张杰的办公市里，市公安局长罗宏伟应张杰的紧急约见，两人忙着制定北原市打黑除恶的大收网方案。其实，类似的清查搜捕方案以前也制定过多次，每次即将开始行动前都被胡少杰以“北原市根本不存在黑恶势力，也没有黑恶犯罪团伙。市公安局完全是抓住个案上纲上线大做文章，借此大造舆论好向市政府要钱要编”予以否定，胡少杰还明确指示北原市的报纸、电台、电视台等新闻媒体一律不得报道所谓打黑除恶行动，违者视为有意给北原市抹黑，严厉追究当事人和相关领导的责任。所以几次收网行动都因为胡少杰的粗暴干预而流产。几个涉嫌组织策划指挥黑恶集团犯罪的房地产开发商也因为胡少杰的庇护而拒不接受公安机关的传唤审查。胡少杰的理由似乎很冠冕堂皇：“这些人都是北原市的著名企业家，是北原市的纳税大户，我们政府部门就是要为他们保驾护航搞好后勤服务工作，绝不允许听信流言捕风捉影地刁难他们，现在社会上有一股仇富风，有那么一些红眼狼，见不得别人比自己富裕，见到别人富裕了就千方百计地造谣言，放暗箭，想把别人整垮，并欲置于死地而后快。”

胡少杰这番话在不同的场合讲过多次，特别是在北原市委常委会上，胡少杰以市委主持工作的负责人的身份严肃地提了出来，并点了分管政法工作的副书记王华成和市委常委、市政法委书记张杰的名，要他们两人严密注意社会上这样一种倾向，决不允许歪风邪气在北原市形成气候。为了给他庇护那几股黑恶势力扫清障碍，他还点名把支持公安机关打黑除恶的市委副书记王华成抽调带队对口支援西藏，从而使市政法委书记张杰在市委常委里孤掌难鸣。现在，省纪检委书记坐镇北原市对党政机关内包庇廖京山的所有涉黑腐败分子实行了“双规”，胡少杰坠机身亡，给北原市的打黑除恶行动提供了难得的契机。更重要的是省委常委、省政法委书记兼省公安厅长李建勋也赶到北原市亲自指导督战。张杰决心抓住这一契机，让公安机关迅速采取收网行动，夺取北原市打黑除恶斗争的决定性胜利。张杰和罗宏伟在原来多次形成的方案的基础上研究形成了一个新的更全面、更有力的打黑除恶清查搜捕行动方案，方案主要指导思想是坚决贯彻公安部关于打黑除恶的统一部署精神，统一思想，全面动员，集中力量，加强领导，落实措施，全线出击，重点搜捕，一举摧毁长期以来危害北原市治安秩序和社会稳定的黑恶势力，夺取北原市打黑除恶斗争的决定性胜利。行动的主要目标是要把以北原市房地产开发公司老板廖京山和洪宇房地产开发公司老板王金彪为首的黑恶犯罪集团的大小头目和有血债重案在身的七十三名打手一网打尽。这股黑恶势力是怎样从北原市滋生发展起来的呢？