正文

稳定中的进取(2)

以退为进:福田康夫传 作者:杨道金


为了满足全球化所带来的国际社会和国民的多样化要求,在行政方面必不可少的是进一步加大灵活性与机动性以着手行政改革。福田康夫非常坦率地说,放宽限制,以及推进地方分权和匡正垂直领导的弊端等课题,确实利弊交错并存在种种障碍,迄今并没有取得重大进展。但国民看来,这些问题无论对实现透明而又公正的行政,或对纠正以东京为极核的倾向,推行既能反映地区特色和自主性、又充满活力的地区行政都是必须完成的大业。福田康夫有信心和决心解决这些疑难问题。

福田康夫已经十分清晰看到,目前,日本不仅在政治上,而且在经济领域和老生常谈的福利领域也依然处于严峻的局面,必须尽快解决时日已久的经济发展带动社会福利发展的问题。由于实施的一系列经济政策产生了效果,人们认为国内的不景气状态,正在从“泡沫经济”崩溃造成的最坏困境中解脱出来。然而,最近出现的日元急剧升值和气象异常,可能会给扩大内需的动向带来不良影响,今后的经济复苏趋势殊难预料。福田康夫认为,为了消除对经济发展前景捉摸不定的状况,最重要的是要注意日元升值对国内经济的影响及经济的复苏,充分认识严峻的财政形势,不失时机地采取必要的有效对策。既要保证年度预算和今后制定的综合经济对策的实施,同时也应尽快推出各项政策措施以解决目前的紧急状况。应该从更广阔的视野看待目前的经济形势,包括放宽限制和日元升值产生的利弊等问题。为了

福田康夫与他的竞选对手麻生太郎

发掘日本经济的潜在活力,福田康夫认为尤其重要的是应从长远的观点出发,寻求保护日本利益的变革经济结构,为更加自由地发挥民间活力而创造环境。当前,日本国家财政仍然面临结构性的严峻局面,虽然泡沫经济的崩溃局面早已结束,但是这种负面影响仍然像幽灵般纠缠着发展变化的时代。福田康夫计划,在制定下一年度预算时,应以不发行特别公债为原则,强有力地推进财政改革,同时努力比以往更有重点和有效地分配财源。福田康夫认为尤其应该着手调整公共事业所占的比率,果断地对有利于在质量上提高国民生活的领域进行重点投资。考虑到21世纪日本正式形成的高龄化社会,福田政府将谋求扎扎实实地促进充实社会资本。税制问题方面。自1989年彻底进行税制改革以来,到20世纪末,在此期间出现了诸如泡沫经济的形成、崩溃,高龄化现象日趋严重等各种问题,日本进入到了21世纪,诸如此类的问题仍然没有得到合理妥善的解决。福田康夫认为有必要对现行税制是否适应现在这样的经济社会的形势作重新评估。为实现公正而有活力的高龄化社会,考虑到国民所有负担,将建立所得、资产和消费平衡的税收体系。对此,福田政府将充分地倾听全体国民的意见,然后再进行综合性的探讨。过去,日本把发展经济作为工作的重点,而对发展经济的本来目的应该是提高每个国民的生活水准、丰富国民的精神食粮并实现社会的公正却缺乏充分考虑。因此,应该坦率地进行反省。近来,政府制定了各种措施,但未能制止战后日本选举中金钱与权力的结合,以及虚假繁荣造成的经济增长。考虑到已经出现寻求富裕的生活环境、追求新的生活方式的动向,福田康夫认为应该重新站在为了消费者的利益而保护环境和实现男女共同参与社会的立场,对以往的制度和政策必须彻底进行重新评价。目前的问题是对以进口商品为要因的日元升值产生的效果,应采取必要措施以便更快更圆满地还给国民,使他们实实在在地享受到日元升值带来的好处。


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