类似的情况也出现在不久后的大冲,甚至有大冲村民去岗厦取经,了解怎样改建才能为自己多争得几平方米的收益。主政者在这样的循环中明白,旧改环环相扣,牵一发而动全身,每一次旧改并非孤立,它深刻影响着将面临相似命运的其他人。
一块硬骨头
在这样的环环相扣中,蔡屋围、岗厦、大冲无疑是3个最引人注目的节点,共性是谈判的艰难。不计其数的协商,争议、解释、说服,关乎利益,巨额利益,任谁都难以举重若轻,补偿标准之争作为利益争夺的外在表现,成为每次旧改必经的荆棘路。
岗厦改造的拆迁补偿方案几轮磋商方才尘埃落定。相较于蔡屋围,岗厦方案更为成熟、全面,选择面也更广。村民们可以选择全额货币补偿,也可以选择全额实物(住宅、公寓、商业物业)补偿,还可以选择货币、实物相结合的补偿方法。开发商尝试创新,以前改造方案拆迁返还补偿标准只有一种选择,即首层按1∶0.82赔付集中商业物业,二层以上按1∶0.88赔付住宅或公寓计算,但现在经与村民多次协商,共有两个标准、三种模式、六种选择。两个标准,一种是按面积划分:480平方米以内按1∶1补住宅,超过480平方米按1∶0.88补公寓;另一种标准按层数划分:首层按1∶0.9补集中商业物业,二层以上按1∶0.9补住宅或公寓。三种模式,即一是选全部实物补偿,二是选全部货币补偿,三是可选实物和货币补偿相结合。
两个标准加三种模式,即产生六种选择方式。
按照新方案,如果选择货币补偿,住宅公寓按每平方米1.28万元计算,集中商业物业则按每平方米2.38万元计算。
岗厦改造开发商、深圳市金地大百汇房地产开发有限公司总经理胡卫明认为,将价值每平米约23800元的集中商业物业计入其中,“村民获得的实际利益已经高于1∶1补偿住宅的价值”。村民则不能理解,补偿比例为什么会低于1∶1?且阳台楼道只算公摊面积,以0.5计算,也让他们无法接受。不少对内地法律不了解的侨胞、港澳籍村民更有不解、争论,郭鹏生认为,对土地性质的辨析可以解惑。
蔡屋围风波更加重了这种不满,谈判如何继续?