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第二章:圈地运动(7)

未来没有城中村 作者:南方都市报


中国综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁教授认为:“当初的蔡屋围高额补偿给岗厦村民带来了极大震撼,也给今日的拆迁难打下伏笔。对于深圳其他正在等着改造的上百个城中村来说,今日的岗厦或许将是又一个震撼。”他提醒说,应警惕岗厦样本带来的负面影响,“岗厦这样巨额补偿的城中村改造实际上是一个恶性循环,政府和开发商付出的补偿很高,最终开发商会用更高昂的价格来把高成本涵盖。每一个城中村改造意味着整个城市整体运营成本的非常规上升。居民的消费水平跟不上城市运营成本的上升,会导致整个城市运营的断层。政府应该加强执法力度,不能一再‘弱势’下去。”

第三节:圈地新思维

并非所有的城中村,全都像岗厦、渔农、大冲村一样全部推倒重建,也有部分为局部改造。比如,罗湖区黄贝岭村,当下的拆除改造仅局限在旧村部分。改,目的无非只有一个:最大限度提高土地的使用价值,提升物业价值和居住环境。

土地资源重新归属

这一次卷土袭来的城中村改造浪潮,不像以往仅仅只是对脏乱差的现状进行改善,而是彻底将一个个城中村索性夷为平地,重新规划建设。《新岗厦,新家园》——正如岗厦村附近一栋高楼楼顶挂着的一幅巨幅广告牌上的广告语。

有一组数据可以说明改造带来的效应、效益。2009年11月13日,深圳规划部门宣布,深圳近期将推动实施25个城市更新项目,深圳市规划国土委副主任薛峰介绍,通过这25个项目,将为社会提供建筑面积202万平方米的住宅、21万平方米的办公用房、48万平方米的商业用房、21万平方米的商务公寓以及90万平方米的产业用房,并配套一批保障性住房、幼儿园、学校、社区健康中心、文化室、公交首末站等。2009年12月1日,《深圳市城市更新办法》正式实施,在鼓励权利人自行改造、可协议出让土地等方面取得突破。202万平方米仅是旧村旧城改造的一个芝麻绿豆。深圳全市需要进行城市更新的总用地面积约200平方公里,以城中村(旧村)和旧工业区为主。


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