宣布全国银行假日是应对银行业危机的一个简单方法--“是手术之前的麻醉，”莫利说。“手术”需要制的一个详细的计划，让国家的银行恢复到健康的金融状态，从而让公众恢复对银行的信心。这些责任再次摆在了莫利、伍丁和胡佛政府官员的面前。星期一早晨，莫利与他的名义上司国务卿科代尔·赫尔一同在酒店房间吃了早餐，然后匆匆忙忙赶去白宫，向罗斯福汇报紧急银行法案的进展。罗斯福还没起床，于是莫利离开白宫去了财政部，来访的银行家们在那里。财政部里“喋喋不休的谈话声震耳欲聋”，莫利抱怨说，他和伍丁发现根本无法做任何事情。于是两人回到伍丁在五月花酒店的客房，在安静的环境下撰写银行法案。

莫利和伍丁认为，待银行假日结束时，应该尽可能让更多的银行恢复营业，以此建立起公众的信心。各银行将怎样面对假日的结束还不清楚。许多银行家都希望政府能发行临时紧急通货，这在1907年大恐慌时有过先例。银行可以用临时货币支付假日结束后出现在银行的取款人。伍丁决定接受在财政部那群银行家中盛行的观点，印刷更多美元，保护银行的资产。货币更能恢复存款人的信心，伍丁认为。“这不会让人们恐慌，”他说。“因为它是外观与货币非常接近的通货。”

莫利和伍丁确信，振兴银行体系的关键在于恢复公众对银行的信心。如果存款人对银行没有信任，他们就会继续将自己的存款取出，这样一来银行就无法拥有维持运转所需的现金储备。为了让存款人放心，莫利和伍丁希望罗斯福可以直接对公众发出呼吁，让他们相信银行。“我们知道，他那沉着的嗓音有一种魔力，”莫利说。

星期二上午，莫利和伍丁在罗斯福的卧室与他见面。当时罗斯福正坐在床上阅读晨报。两人向罗斯福汇报了他们正在拟写的银行法案的最新进展。罗斯福批准了这些计划，包括印刷货币的计划。他需要一份完整的议案，以便在两天后的特别会议上提交给国会。莫利和伍丁回到财政部，银行团队已经完成了议案草稿。《紧急银行法案》正式批准了到目前为止罗斯福针对银行业危机采取的所有措施，并就《对敌贸易法案》是否授予他关闭银行的权力做出了明确的表态。该法案还规定，银行可向财政部申请恢复营业。对于财政上健全的银行，财政部将批准其重新营业；对于状况恶劣的银行，财政部会指派监督官进行监管并助其恢复健康的金融状况；而无法再挽救的银行则会被永久关闭。《紧急银行法案》还批准发行不受黄金支持的货币，即联邦储备银行票据，如此以来，银行就有了足够的货币支付取款人。

星期三上午，100多名记者涌进罗斯福的办公室，参加他的首次媒体发布会。在前美联社记者斯蒂芬·厄尔利的促使下，罗斯福制定了一系列新的基本规则，并宣布会每周两次制定新的规定。他没有像胡佛那样，要求提前提交记者的问题。罗斯福希望他的媒体发布会是“我在奥尔巴马举行的快乐家庭聚会的放大版”。