但根据自己的所见所闻和我在华盛顿收集的信息，经过深思熟虑和有把握的判断后，我已经认定了自己的看法，因而没有以94美元的价格认购债券。认购团的那些人应该感谢我的大胆行为，因为很快债券的价格就下跌到了84美元。1861年7月21日，联邦军在马纳萨斯的布尔朗一役中惨败而归，这件事让北方民众意识到战争的严重性和复杂性都远远超过了美国历史上任何一次战争；同时，北方也坚定了必战到底的信念，直到击败南方军队，这种信念比以往任何时候都要坚定。

为了筹集财政部所需资金，蔡斯先生采取了第二项举措。他提议发行年利率为6％的美国政府债券，包括进口税和已经存在的发行权等任何方式支付都可以。但是他在与分局长约翰?西斯科先生商议后，发现这种方式实行起来很困难。西斯科先生建议由三家华尔街银行代理销售政府债券，即莫里斯?克卡姆公司（Morris ketchum & Co．）、里德?德克塞和范韦勒克公司（Read，Drexel & Van Vleck）和利弗莫尔?克鲁斯公司（Livermore，Clew & Co．）。这些公司是最早也是唯一一次由政府挑选来代理销售政府债券的公司，他们对得到政府的赏识而深感荣幸，并非常出色地完成了任务，迅速售完了政府发行的有价证券。

为了让政府维持战争所需资金，蔡斯先生做出了坚持不懈的努力，因而他受到了纽约银行界的衷心支持。他很感激银行家们的支持，并向我和其他银行家表达了谢意。

这是1861年夏天值得历史铭记的时刻：财政部次长西斯科先生应蔡斯部长的要求，召集很多主要的银行家和资本家到分局开会磋商。等大家到齐后，蔡斯部长非常严肃地对我们说：“诸位，战争需要更多经费，政府必须马上筹集5 000万美元，因此我准备了相应数量的政府债券。根据1861年7月17日颁布的法案，我准备发行2.5亿美元债券，年利率为7．3％。我不是金融家，所以我不会指导你们如何筹集资金，但你们精于此道，是这方面的行家，知道应该采取什么方法，因此我把这些问题全权托付给诸位了。我必须强调，这5 000万美元是政府必须拿到的资金，而我只能拜托各位行家各显神通，筹集到这些资金了。”

然后蔡斯部长坐了下来。我们这些银行家开始在会场内随意交谈，相互交流对这次会谈的看法。仅仅讨论了不到20分钟，我们就请发言人摩丝?泰勒（Moses Taylor）向蔡斯部长宣布了讨论结果：