第三，我们知道针对大规模复杂的跨国运行的金融机构缺少消除机制。如果他们遇到麻烦了，谁来负这个责任呢？所以针对如何处理这样的问题应该有一个提前协议。

我们坚信，通过这些举措，国际金融体系会更高效，加上良好的整体宏观政策、货币预算政策，这个国际体系就能获得更大的稳定性和有效性。

国际货币基金组织的创立

国际货币基金组织的创立是为了保证全球经济的稳定增长，它最突出的贡献就是为国际货币金融关系制定规则。由于越来越多的贸易保护以及支持这种贸易的开放金融市场的瘫痪，造成了大萧条等。显然，大萧条促使了第二次世界大战的发生。

在二战结束后，国际货币基金组织的组织者，创造了这个基金用来保证金融市场的发展，承诺建立开放、无歧视的金融市场，并为国际金融关系达成了一致规则，这是史无前例的。同时，世贸组织在贸易关税方面也达成一致，以防保护主义再次出现。

30年来有什么变化吗？那些目标仍然是正确的目标。但是国际货币基金组织有了很大的改变。1990年下半年开始的所谓的真正的全球化，国际货币基金组织的出发点是要成为一个国际性的组织。但是它的许多成员，实质上，其实也就是很多国家，包括中国，在其出发点上并没有与其达成一致。

在1990年以后，国际货币基金组织真正地成为了一个国际性组织，全球经济的变化造就了一个全球贸易体系，这是自第一次世界大战以后的首创。国际资本市场的增长也史无前例地造就了一个国际市场。这些变化改变了基金组织的运行方式。

同其他机构一样，国际货币基金组织预防危机的技术和工具需要适应一个高速且全球化的金融贸易。

国际货币基金组织的角色

国际货币基金组织的角色是什么呢？我们不是监管机构，我们不是财务主管，我们是金融稳定委员会的重要成员，是因为我们在金融监管方面有丰富的经验，可以提供意见。

如果国家提出对于标准有异议，我们会进行检查。我们和世界银行合作，进行一个“金融部门评估规划”（FSAP），对于主要经济体的金融体系进行全面的评审。现在一个在美国进行，另一个就在中国进行。