开采金属矿是为了平衡市场对黄金白银的需求，而开采铜铁矿和磷锌矿就有点玩火了。伊丽莎白这是要自己制造枪支弹药、军械补给。西班牙人殖民美洲都还是那种老式的火绳枪，英国的枪械炮弹就是从安特卫普第三方购买，这些枪炮其实都是西班牙人的淘？品。要想跟腓力二世争夺海上霸权，成为欧洲真正的雄主，首先就要改革军械。

伊丽莎白督促海军给自己提供一份详细的报告，只有掌握自己的家底才能真正跟腓力二世对着干。海军的官员们非常紧张地整理统计资料，英国历史上第一次将海军的资产和负债登记造册，并形成了《海洋事业报告》。报告非常详细，包括所有战舰的名称、吨位和官兵数目，每一艘战舰的维修状况、大炮的类型、数量以及粮食储量。报告中还提出要使舰队恢复到适宜的战备状态，需要多少武器装备和弹药，现在海军的仓库里还有多少库存，要想完全达到战争状态，这一切的一切需要多少投入。

伊丽莎白看完《海洋事业报告》后陷入沉思，西班牙的小股部队能够远行千里攻打美洲百年帝国，足见其战舰的先进。从西班牙、葡萄牙的冒险家哥伦布、达·迦玛开始，西班牙的战舰就拥有欧洲举世无双的技术，腓力二世的政府一次次破产，却一次次投入到更大的战争之中，而插手别国内政的重要原因就是他们的战舰能将海外的金银源源不断地运送回国。英国要想武装海军获取更大的财富，出路在哪里？英国海军提供的《海洋事业报告》中有一个信息让伊丽莎白欣喜万分：英格兰的任何一个地方距离海洋都不超过120公里。

西班牙人通过暴力搜刮财富，如果英格兰照猫“虎，也可能陷入西班牙那样的经济危机之中。要想让英格兰真正强大，一定要盘活经济，扩大海上贸易。伊丽莎白很快就收到大臣们的报告，西班牙人的强盗行为已经搞得天怒人怨，没有活路的人纷纷落草为寇当海盗。这些海盗肆无忌惮地掠夺英国的进口物资，骚扰英格兰的海岸线。海盗们猖獗的背后是大量的英格兰走私商的勾结，这些走私商从海盗手上廉价拿到货物，再到英格兰市场倒卖，价格相当便宜。除了英格兰，爱尔兰的海盗也把爱尔兰海域搅得鸡犬不宁，连腓力二世都无法容忍海盗的猖狂。

腓力二世哪里会想到，自己朝思暮想的英格兰情人遭遇海盗侵扰的背后，实际隐藏着已经拉开的一张大网，这张网就是要将西班牙的海上舰队击沉，海盗只是伊丽莎白的诱饵，海盗们作为股东参与分红的方案中，还有伊丽莎白承诺的巨额期权分配。伊丽莎白还有一个更大的计划，正在向遥远而又神奇的东方延伸。