1 杜鲁门主义

1947年3月12日，杜鲁门总统最终发布了他自己的冷战宣言，附带着还提出一项具有历史意义的法案。他戏剧性地向国会提出杜鲁门主义，要求美国人加入全球性的反共事业。美国全国对他做出回应。四分之一个世纪后，威廉·富布赖特参议员声称：“作为二战以来美国对外政策的指导思想，没有什么比杜鲁门主义中的反共主义更重要。”

尽管如此，要理解杜鲁门主义，就必须先解释一下当时那种奇怪的形势。在杜鲁门发表宣言之前的几个月，苏联的攻击性要比战后任何一个时期都要缓和。国务院的官员私下里认为“苏联正在经历一场严重的经济困难”，这使得“苏联当局在最近数周的时间里采取了缓和的国际姿态”。当然这政策“只是一个暂时的退却”而已。但是无论如何苏联的麻烦看起来的确很大，以至于苏联人让“成百上千的年轻人复员，以充实工业、农业和建设行业的劳动力。” 斯大林把1945年的1200万军队裁减到了1947年的300万到400万之间。（美国的军队从1000万减到了140万，但美国人垄断着原子弹。）俄国的军备水平不会再往下走了，因为红军是斯大林对付杜鲁门原子弹的筹码。俄国军队在东欧站稳脚跟，一旦俄国受到原子弹攻击就拿整个欧洲大陆做人质。斯大林缺乏能够实施远程进攻性打击的海军力量。他的舰队主要依靠着300艘用于防守目的潜艇。

所以说，杜鲁门迫在眉睫的麻烦并不是苏联入侵的威胁。正如迪安·艾奇逊私下议论的，俄罗斯人不会向美国发动战争，“除非他们完全疯了”。斯大林曾指示各地的共产党人要等待时机，西方的“总危机”正变得日益“尖锐”，这会把美国“原子弹—美元”外交政策冲垮。美国担心斯大林的盘算是对的，杜鲁门更大的麻烦正在这里。共产党的力量在欧洲迅速扩大。尤其是在法国，新诞生的第四共和国的首届内阁中有4名共产党人，包括国防部长。前殖民地动荡局势也为革命者提供了极好的机会。号称英国皇冠上的两颗宝石的印度和埃及正在闹独立，严重地冲击着英帝国。巴基斯坦、缅甸、锡兰和尼泊尔很快也加入到独立运动的行列中来了。法国则开始了八年漫长而又徒劳的夺回印度支那的战争。荷兰在印度尼西亚面临着全面的革命。中东局势也动荡不已，因为几个国家决心要完全独立，并且还有10万名想要在巴勒斯坦建国的犹太人已经涌入该地区。

1946年末到1947年初，美国的官员越来越注意到这些新兴地区了。如果英国、法国和荷兰不能解决其殖民地问题，欧洲不可能完全稳定下来。经济学家、罗斯福和杜鲁门的顾问、国务院官员阿道夫·伯尔（Adolf Berle）在1946年底宣称，苏联和美国已经在低度工业化国家展开一场争取追随者的战役。伯尔解释说：“四年之内，世界将面临前所未有的显著的生产过剩问题。”如果美国的剩余产品被用于引导新兴国家的物质重建，就可以消除“使战前美国经济深受其害的‘繁荣和萧条’的循环周期”。

“繁荣和萧条”的循环已然浮现出来。在1946年初，美国经济呈现疲软态势，失业率上升，尽管此后经济增长有所恢复。国务院的专家担心这种改善只是暂时的，因为它依靠的是150亿美元的出口贸易，而这几乎达到30年代水平的四倍。这些出口中的大部分用于重建西欧，但是欧洲人很快就花光了支付进口商品的美元。当花完剩下的美元和黄金，欧洲就会沦入萧条，之后可能是抓住社会主义这根稻草以求自救。如果这样的话，美国人将失去最重要的市场，而且很有可能回到30年代的局势及其所有可怕的政治后果上去。杜鲁门在1947年初明白了这种局面，但是主张减税的共和党国会和他本人走低的民意支持率似乎使其难有作为。