美国救市三部曲（下）：转嫁危机和寻找新增长点

转嫁危机

在自保、转嫁危机和寻找新的经济增长点这三大组成部分中，美国必然要向世界转嫁危机。转嫁危机又包括几项：增发美元、打贸易战、打货币战（汇率战）、发行国债等债券等。

实际上，在次贷危机刚刚发生后，美国政府最大限度地遮掩了真相，导致欧洲国家、日本、中国等，携大量资金前往美国抄底，这些资金基本被套牢，但它有效减缓了美国危机的蔓延和恶化。有关这些细节，我在《中国怎么办——当次贷危机改变世界》一书中，已经详细介绍过。

美国经济刺激计划的核心内容是庞大的减税计划，这对处于危机中的美国而言，如何实现？

增发美元是必然的。

2009年3月18日，美联储宣布，将收购至多3000亿美元长期美国国债，并将另购入至多7500亿美元的抵押贷款支持证券。美联储开动了印钞机。2010年11月4日，美联储宣布推出第二轮定量宽松货币政策：到2011年6月底以前购买6000亿美元的美国长期国债，以进一步刺激美国经济复苏。

贸易战：购买美国货

美国还大打贸易战。

我们知道，美国次贷危机源于房地产泡沫和金融衍生品泡沫的破灭，虚拟经济的失业率只要不大幅下降，奥巴马就已经谢天谢地了，不可能再增加新的就业，要增加就业，要完成就业目标，唯一靠得住的就是传统行业尤其是制造业的发展，来提供新的就业机会，并强化美国实体经济的基础，提高抗风险能力。只有等实体经济转好，美国的金融业才能真正走向复苏。

这个顺序是不能颠倒的。

美国制造业的发展，对于修复美国因虚拟经济破灭而变得脆弱的经济基础，促使美国经济的良性复苏是极其重要的。在全球经济大范围内受次贷危机影响而呈现出极其分明的衰退特征的时候，谁能率先为自己的复苏争取到足额的资金、时间支持，谁就能得到更多的资源，从而使复苏延续下去。这是美国不惜打贸易战的目的所在，当然，也是中国不惜冒险一定要争取率先实现经济复苏的根源。

二者殊途同归。

而且，美国是全世界经济发展的引擎，其消费能力的提升决定着世界经济的复苏，换句话说，全世界都需要美国的消费把他们从危机的泥潭中拉出来。而这则是美国打贸易战的底气所在。

2009年2月，美国国会拟定的“购买美国货”条款，一度让加拿大、欧盟等国义愤填膺。在被誉为奥巴马“新政”的“美国复兴和再投资方案”中，与“购买美国货”有关的，是第1640条款。根据该条款，使用“新政”资金的公共工程，在“不违背美国的国际承诺”前提下，必须使用“国产”钢铁和其他制成品。而之前美国已有“购买美国货法案”，该法案明确规定，政府投资主导的高速公路、桥梁、隧道、学校等基础设施建设，所用钢铁必须为“国产”。

而根据“参议院版”经济刺激计划，有关“购买美国货”的附加条款更加“激进”，规定除钢铁产品以外，水泥等项目所需一切制成品也须由美国生产。方案还规定，美国运输安全管理局所使用的任何制服和纺织品必须为百分之百“美国制造”。

后来，连美国国内都认为“购买美国货”条款过于严厉。在这方面，不是没有教训，美国国会在1930年通过了《斯穆特—霍利关税法案》，将2万多种进口产品的关税大幅提高，引发各国跟风效应。到1932年，世界贸易比1929年下降了25%，世界工业生产降幅达30%。每个国家都试图将自己与外部危机隔绝开来，结果反而加剧了危机在全球范围内的蔓延。

但是，这种豪赌虽然是以世界经济的风险加大为前提，却是以自身经济的复苏为目标的。对于美国而言，这种险值得冒——而这也正是美国为什么那样一意孤行的原因，把美国看成傻子绝对不是一种理性的假设，尽管它有时候也的确做傻事。

美国的做法激起了世界反对。欧盟贸易委员发言人彼得·鲍尔就此表示：“如果一项禁止在美国领土上销售或购买欧洲产品的法案获得通过，我们绝不会袖手旁观。”

最终，美国选择了对欧盟等大经济体妥协，但强化了对中国的贸易壁垒。

贸易战对准中国

为什么要旗帜鲜明地对中国打贸易战？

其实，从美国、欧盟的思路来看，贸易战的主打对象几乎都是发展中国家，尤其中国，总是首当其冲成为贸易战的牺牲品。原因是：由于民穷，中国是一个出口大国而非消费大国，在经济危机发生后，消费的重要性大于生产，但当时面临的问题是产能过剩、产品积压，只有启动消费才能消化产能。而中国贸易的对外依存度过高，但内需不足，使得中国在国际上的话语权被削弱。

可见，中国民穷与社会保障机制不健全所引发的内需不足，不仅使中国的经济发展缺少了一个重要的支撑，也成为削弱中国在世界经济体中话语权发挥的重要拖累。这同时也是为什么一打贸易战中国就去国外大采购的原因之一——通过集中采购弥补我们的短板！

因此，美国敢于和中国打贸易战而不敢和欧盟打贸易战。

与欧盟打贸易战是两败俱伤，与中国打贸易战，能够逼迫中国大规模采购美国的产品，或逼中国买美国的国债，并且，美国的确屡屡得手。它能不那样做吗？

2009年9月9日，美国商务部表示，已经决定对自中国进口的价值达26亿美元用于输送石油的钢管施加初步关税，税率从10.90%到30.69%。2009年9月11日，奥巴马政府决定对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期3年的惩罚性关税。11月5日，美国商务部公布对华输美油井管反倾销反补贴案的倾销调查初裁，决定对从我国进口的油井管征收最高达99.14%的反倾销税。11月6日，美国国际贸易委员会初步裁定，对从中国和印度尼西亚进口的铜版纸、从中国进口的焦磷酸钾、磷酸二氢钾和磷酸氢二钾征收“双反”关税。这一切距离中美互相承诺不再出台新的贸易保护措施才一周时间，距离奥巴马对中国进行国事访问的日期11月15日只有不到10天。据联合国贸发会议经济事务官员梁国勇分析，美国政府认为，全球经济的不平衡（特别是美中贸易的不平衡）与危机的发生有一定的因果关系，这种不平衡必须打破，而美国将不惜采用贸易保护主义的手段来表达实现这种再平衡的政治决心。

举出的这些例子只是冰山一角。