在未来10年中，美国总统得承认过去10年中威胁的重新抬头是非常规现象，并且需进行新的战略部署。基地组织和恐怖主义之类的威胁，并非美国将要面临的最严重的威胁。虽然总统可以而且也应当告诉自己的同胞，这些威胁在可见的未来能够销声匿迹，但是自己却必须保持清醒，不可自欺。他必须逐步避免人们产生这样的想法，美利坚帝国的威胁最终会消失不见。从而进一步引导人们意识到，这些威胁是美国拥有财富和权力所必须付出的代价。在这个过程中，他需要不动声色地进行计划并且执行这一策略。

虽然在全球范围内，美国迄今为止不存在任何竞争对手，但是面对这样的现实，总统对于不同地区需区别对待。为此，他不仅需要在不同区域内构建均势，而且应当建立同盟并为介入行动制订应急预案。这一战略目标是，在世界的每一个角落，美国都必须防止任何可能对其地位发出挑战的势力抬头。

对于罗斯福和里根来说，他们需要应对的只是一个重大的矛盾，然而未来10 年中，美国总统需要面对的可能是某种矛盾高度分散的世界局势。仅仅围绕着一个或者少数几个全球威胁的时代已经结束。事实上，欧洲和亚洲的势力均衡并无密切联系，而对于如何维持拉丁美洲各国和平的均势策略也不尽相同。因此，对于美国而言，现有的世界形势虽然没有像第二次世界大战以及冷战时期那样直接威胁到美国的国家安全，但是它更为复杂。

不同区域分布的军事力量表明，美国的外交政策已经呈现出区域性的支离破碎。现在，我们有必要大方地承认美国在全球战略上的这种区域性，并且针对不同的地区局势采取相应的策略。我们必须意识到，并不存在支持美国的全球性联盟，与此同时，美国也没有与任何国家建立起某种特殊的历史关系。所有的联盟都只是一种区域性，而非全球性的。这就意味着，北约的存在只在欧洲范围内对美国具有意义。此外对美国来说，除了欧洲以外，世界其他国家和地区也同等重要。虽然美国人难免会怀念昔日“最伟大一代”的英雄主义情结，以及美欧之间源远流长的 “特殊关系”，但是事实却再明了不过，现在欧洲并不比其他地区更加重要。