罗家湾大院的大小特务们慌了，军统没了，他们靠什么活？以后去哪里？但戴笠心里很清楚，反共是蒋介石一生不变的方针，他一定不会就这么把特务机关给裁撤掉。此刻他要做的就是整顿军纪，让军统低调下来。

10月下旬，具体方案出台，它包括三个招式：第-招是，在内部体制上减少指挥层次，精简人员，公、秘分开，转入地下，以转移整个社会的注意；第二招是，在军统工作部署方面加强反共活动的成分，以增加其在蒋介石心中的分量；第三招是，迅速整顿清理军统内部的贪污受贿问题，整饬风气，以免被蒋介石或政敌抓住口实，自招其祸。

11月初，毛人凤将方案具体完备地总结出来，并在戴笠的示意下，召集全体特务开会，会议由毛人凤主持，戴笠作主要讲话。戴笠简要介绍了“取消特务”的条款，然后强调：“最近大家都被这一消息弄得人心惶惶，这是完全不必要的。需要提醒大家的是，因为我们以前的工作开展得太有声势，招人怕，招人忌，才有今天的困境。可这并不意味着我们就不再被需要了，相反，今后由于剿共任务的加重，我们的工作将更为繁多，更为重要。”

会议结束后，戴笠决定北上，整顿军统内部的风气。

电视剧《潜伏》里有关于这一段史实的描述：戴笠到了军统天津站，说道，此次来，一是治理贪污，二是查办二十九军军长杨文泉纳妾的事。

这正是戴笠来到北方的一系列活动之一。

此刻的毛人凤想得更多，他深知军统局经过十多年的发展和演变，其力量之大，已经从纯特工渗入军事、政治、党务、军政、经济、文化、教育、交通、警察、财政、外交等各个部门，加之军统组织之严密，号令之严明，调动之灵活，实力之雄厚，超过了任何一支国民党正规军队。这就不能不引起蒋介石的警戒之心。以蒋介石惯有的极重的猜忌之心，以及在他脑子里根深蒂固的中国传统的权术观念，是不能容忍某个部下的系统发展太快太大，打破整个系统平衡，脱出他的控制的。现在军统发展如此之快，势力如此之大，已成“尾大不掉之势”，蒋介石又如何能不猜忌、不防范呢？会不会趁这个时候撤销这个机构呢？