三、政府成为“经济增长”的发动机

2008年次贷危机的爆发成为凯恩斯主义复活的良机。对于本轮金融危机，凯恩斯主义者通常这样解释：投资银行的金融衍生产品带有巨大风险，政府监管稍有不力，便会使风险扩大化，同时自由放任的资本主义使得金融家的道德风险居高不下。因此“看不见的手”是靠不住的，需要政府这只“看得见的手”加以管制。对于金融危机的短期应对，凯恩斯主义更是主张要以强刺激来实现复苏。

在这种理论的指引下，各国政府纷纷全负荷启动政府刺激经济的措施。美国财长盖特纳2009年2月10日宣布的“金融稳定计划”，计划用2万亿美元以启动处于困境中的银行业。经过国会的讨价还价，最终通过了7870亿美元的经济刺激计划。这次美国政府通过财政政策干预经济周期变化的力度是史无前例的。表2总结了这段时间各国政府推出的大规模刺激方案。

表2 2008—2009年各国经济刺激方案汇总表

国家或地区 投放规模 出台的当地时间

美国 1680亿美元 2008.2

7870亿美元 2009.2

加拿大 400亿加元 2009.1

德国 310亿欧元 2008.11

500亿欧元 2009.1

法国 265亿欧元 2009.2

瑞典 230亿瑞典克朗 2008.12

挪威 1000亿挪威克朗 2009.2

英国 200亿英镑 2008.11

欧盟 2000亿欧元 2008.11

澳大利亚 104亿澳元 2008.11

420亿澳元 2009.2

日本 11.7万亿日元 2008.2

26.9万亿日元 2008.10

约23万亿日元 2008.12

15.4万亿日元 2009.4

中国 4万亿人民币 2008.11

韩国 14万亿韩元 2008.11

资料来源：公开资料整理

在传统凯恩斯主义的分析框架中，所说的经济增长主要是指市场主体所提供的增长，涉及到政府也仅仅是政府支出作为补充，而且强调的是政府财政政策对经济的影响，而没有考虑政府的货币政策对于经济增长的影响。凯恩斯主义对于萧条的分析，也是针对标准的市场运行而言，并没有把政府影响后的实际运行考虑在其中。然而现实的经济世界中并非如此，事实上，在现在混合经济中，政府在经济增长中扮演着不可或缺的角色，政府已成为一个至少在短期内能够制造增长的“超级公司”。