其实，在徽宗的心中，他已经有了自己的想法。此次金军入侵，目的是如此明确，进展如此迅速，看来金军是不达目的不会罢休的。虽然他已派出两万禁军前往黄河南岸紧急布防，阻止金军渡过黄河。又下令天下各州府率军勤王，但他知道，这些措施都是远水解不了近渴，无补于目前的局面。金军南侵不过十来天，大宋就已在军事上一败涂地。大批将领和士兵一箭未发就投降金军，像燕京守将郭药师，降金后竟率原部人马充作金军前锋，军队不能战，民心不可用，这是最可怕之处。现在，金大军正继续南下东京，而他自认为已经无力来应对这次危机了。于是，他不顾郑皇后和众嫔妃哭哭啼啼的反对和劝阻，最终做出了退位的决定。

所有的大臣都坐定后，徽宗这才缓缓站了起来，心情无比沉重地对群臣道：

“各位爱卿，今日，朕要在这勤政殿中，宣布有关国体的两件大事。”

一时间，殿中再次响起百官“嗡嗡”的议论声。直到执事太监发出制止手势后，大臣们的议论才慢慢停止。

“众爱卿都已知道，虏军南下侵我大宋的战争已爆发，本月初，虏太宗之堂弟粘罕率六万虏军 ，从西路进犯太原，在连下忻、代、云、朔四州后，现已兵围太原。东面，翰离不率领六万名虏军从平州、上京出发，越过四年前宋辽边界线白沟后，燕山路府及所属六州二十四县已落入敌手。我大宋在燕山的十一万军队非败既降。此部虏军现正南下围攻河北路各府州。虏军此次大举南下目的就是企图逼朕退位，灭我大宋。现国势如此危急，朕十分痛心疾首，夜不能寐。这些天来，朕不断反省自己，认为局势之所以到了今天这一步，朕是负有很大责任的。因此，朕决定正式向全国颁罪已诏，借以改革弊端，以回天意，挽回人心，协力对外，希望众爱卿理解，与朕同心，救我大宋于水火之中。”

徽宗说完后，执事太监开始大声地诵念起徽宗这份《罪已诏》。

在这份《罪已诏》中，徽宗心情极为沉重地对自己继位以来的政事作了全面总结。他坦白地承认了自己继位二十五年来的所行苛政：阿谀奉迎，言路断绝，宠臣持权，贪官得志。贤良蒙难，小人猖狂。横征暴敛，断民生计。官府牟利，军无衣粮，豪门贵族，奢侈成风，高官子弟，安享富贵。徽宗在痛心疾首一番之后，还向大宋全国子民承诺：废弃所有的苛政，裁撤大晟府、行幸局、采石所、都茶场；罢花石纲；遣散朝廷闲散人员，削减宫廷用度以及侍从官；停止都城内外包括道观、宫观在内的大型土木工程。最后，他号召全国军民努力报国，天下州府率兵勤王，捍御边陲，草泽百姓。怀抱异才者，均可破格使用，才能卓越者，以将相待之。官吏士庶不分出身，可直抒胸臆，各陈直言。当者采用，不当者不加罪。

徽宗这道《罪己诏》一出，殿下立即响起百官们的一片抽泣声，数十位大臣伏地痛哭。

这些年的政局之坏，百官们早已看得清清楚楚。只是徽宗一味追求享乐，偏袒重用蔡京、童贯、王黼 、梁师成、朱勔 、李彦一伙贪赃之徒，才把国家弄到今天的地步。眼看金大军就要兵临东京城下，大宋就要面临灭顶之灾时，徽宗能下这么一道《罪己诏》，可见皇上是真正认识到自己的过错。