2重振雄风，再次崛起

1981年，里根就任美国总统，此后，美国一反之前和苏联争霸中的守势，开始以强硬态度面对苏联，而且里根政府也开始将注意力转移到一些低强度冲突上，并有意加强美军的特种作战能力，这成为了美国特种部队再次崛起的一个契机。

伊朗使馆人质营救行动的失利，也使美国国防部下决心要对特种部队进行改革。1982年，为了推动特种部队改革，提升特种作战能力，重塑特种部队的形象，陆军参谋长米勒向参谋长联席会议递交一份报告，提出建立一个统一的特种部队训练和作战的指挥机构，但是，参联会并没有接受他的建议。

米勒将军并没有因此而气馁，他转而在自己的职权范围内对特种部队进行了大幅度的改革。1982年，他在陆军特种部队的基础上，成立了陆军第一特战司令部，并将驻扎在本土和海外的所有陆军特种部队，包括特种作战大队、别动队、民事部队、心理战部队等都置于它的领导之下。另外，第一特战司令部还取代了陆军肯尼迪特战中心，负责向其他国家提供军事援助。为了加强特种部队的作战能力，米勒还想方设法增加了特种部队的经费，恢复了第一特种作战大队的编制，并为其他几支不满员的特战大队补充了兵员。米勒的这些积极举措，为特种部队的重振雄风，迈出了意义重大的一步。

米勒深知个人的力量是微不足道的，只有让更多高层人士意识到特种部队的不可或缺，才能最终改变特种部队的命运。因此，他在自己职权范围内积极推行改革的同时，也在大力游说军方高层在全军范围内重视特种作战能力及特种部队的建设。

在米勒的积极活动下，1982年，美国国防部长温伯格要求对特种部队的现状进行定期汇报，并要求其幕僚向其作关于特种部队现状及存在问题的报告。温伯格还着手成立了“特种作战政策顾问委员会”，这是一个顾问和游说机构，其委员大多是倾向于特种部队建设的有威望的退役将领。这些人一方面为国防部出谋划策，同时也在游说国会颁布有关特种部队建设的支持性法案。

到了1983年，越来越多的国会议员意识到了进行特种部队改革的必要性，当年6月，时任美国参议院军事委员会主席的巴瑞?高华德议员开始了为期两年的有关军队改革的研究，其中就包括改革特种部队的构想。而这一年两起国际事件的发生使改革的呼声变得更高，其一是恐怖分子在黎巴嫩制造的爆炸（导致241名海军陆战队员丧生），另一起是美军在入侵格林纳达时，部队联络和控制方面出现了较大问题。这些出现在地区性突发事件中的问题，使国会不得不正视不断增加的低度冲突所带来的威胁和进行军队地区控制的问题，一个无法回避的事实是——特种部队在应对这些问题上有着得天独厚的优势。