三、结论与建议

社区安全直接关系着居民的人身财产安全，同时也是社区管理的底线目标。就本次对北京社区魅力指数的调查研究来看，在社区安全方面魅力点与问题共存，我们将就各方面给出核心的建议。

1。魅力点

（1）安保人员有效保证社区安全。

本次调查指出，北京市居民对所居住社区的安保人员评价较高，同时对社区整体安全度感知较好。进一步分析发现，二者具有正相关关系，即对社区安保人员评价高的居民，其社区安全感程度也较高。

由于安保人员是传统的社区安全防控手段，它一直都是保障社区安全的主要方式，因此为大部分居民所认知与熟悉，也相对容易获得居民的信任。换而言之，居民衡量社区安全与否的标尺较多地落在安保人员身上。于是，社区安保人员工作出色，容易得到居民的正面评价，从而形成社区在安全方面的基底魅力。

（2）社区安全建设有制度保障。

这里说的制度主要是指除了硬件安防设施以外的因素，包括安保人员、安全知识宣传等。数据指出北京市居民对所在社区的安全制度较为满意，表现为对安保人员以及对社区各方面安全知识宣传的评价较好。

就前者而言，无论现代化程度有多高的社区，始终无法完全撤除社区安保人员的配置。因此，安保人员对社区安全的贡献仍然存在。安保人员表现出色自然能够获取居民对社区安全魅力的认可。

就后者而言，重视社区安全知识的传播，有利于从预防的角度降低安全隐患在实际中发生的概率，也有利于促进每个居民从个人做起，杜绝一些可能引发危机的威胁要素，从而最终提高社区整体的安全预防力度。

2。问题分析

（1）社区安全设施情况不乐观。

现代化的安防设施能够更科学、更全面、更彻底地保障社区内居民的各方面安全。从理论上讲，逐步将社区安全防控工作从传统的人防手段转化为现代的技防手段是符合社会发展潮流的。

但从上文分析中可以看到，北京社区在普及现代化安防设备方面问题突出。主要表现为老社区缺乏充足的安防设备，更多的是完全依赖于安保人员；新社区虽然具备相对较高的现代安防设备普及率，但是其已经装置的设备的正常使用率却明显低于老社区。

可见，北京社区在现代技防设施方面的情况并不乐观，无论在数量上还是在质量上都需要相关管理机构加大工作力度。

（2）社区安全存在潜在危机。

由上可见，社区的安防设备的正常使用率不高，虽然这并没明显降低居民对社区安全感的评价，但也使社区安全面临着诸多潜藏危机。

另外，社区安全隐患也是社区安全各个方面中最不让居民满意的一点。外来人员随意出入、社区内交通秩序紊乱等都是相对突出的问题，这些问题为社区出现各种安全事故埋下了浓重的伏笔。不难想象，过多的隐患非常容易构成相互触发的连锁关系，从而对居民的人身、财产等安全产生威胁。

因此，在社区安全方面需要引起更多关注的并不是社区的实际安全问题，而是目前已经种下的种种安全危机和隐患。

3。对策建议

（1）促进社区安全现代化，加强技防、人防的结合。

安保人员作为一种传统的社区安防保障手段，早已为大部分居民所依赖和认可。安保人员在保障社区安全方面发挥重大作用，有利于稳固居民对社区安全程度的信心。但是，现代化的进程要求社区安全防控必须更多地利用各种现代的先进设备，只有这样才能较好地提升安全隐患的防控效果，才能更进一步地提高居民的社区安全感。换而言之，必须加强技防、人防两方面的有机结合。

目前，北京居民对安保人员的评价较高，且认为设施所起的作用以及社区整体的安全感都尚可接受。其中，上世纪90年代建成的社区的居民评价总体稍低于其他年份的社区。

然而，不高的现代化设施配备情况以及较低的安防设施正常使用率，作为本次调查的一个结果理应敲醒有关部门的警钟。它说明不仅社区的安防工作现代化程度有限，而且已建成的安全防控设施体系能够正常使用的也不多。这意味着日后有关部门单靠引进与普及现代化的先进设备是不够的，只有确保这些先进的设备能够起到应起作用，确保这些现代化设备与人防同时起效、互补互助，才是解决社区安全硬件设施困境的有效手段。简而言之，加强技防、人防的结合是未来社区安全建设的总方向。

（2）从“质”与“量”两个方面完善社区安防设施。增加社区现代化安防设施的数量，提高社区现代化安防设施的质量，并不代表对待所有社区都贯彻一个方针，一个计划。

实际上我们重视的另一个问题就是：新老社区的安全设备现代化程度与其所获的居民评价之间呈反向特点，即新社区硬件建设较好，具备较高的社区安防设施现代化率，但同时却获得了较低的居民评价；而老社区则相反，虽然在安防设施的现代化上欠缺，但居民对其的评价反而更高。

我们认为原因有二：一是在现代化安防设施的正常使用率上新社区不如老社区，二是居住在新社区的居民对所在社区安防设施状况的预期和要求要比老社区的居民更高。

于是，这意味着至少在对待新老社区上，加强社区安防设施建设的工作重点应有区别。

新社区应该先注重提高已有安防设施的质量，对已经损坏或出现故障的设施进行及时维修，对能够正常使用的设备进行定期检测，以尽快提升现有社区安防设施的正常使用率，杜绝设备形同虚设的情况出现。换而言之，重在强调物业管理的周密性与严谨性。

老社区由于是人情社区，里面体现的是熟人关系，因此强调群防群治来维持社区治安更符合社区现状与特点，即技防要素在老社区的重要性会相对下降，必要性也不如新社区那么高。不过即便如此，也应在原有的建筑结构和社区空间的基础上合理恰当地植入现代化的安防设施，逐步降低人治的工作量，争取更有效率、更全面地提升社区安全。