1953年２月，杜勒斯出任中情局局长。这个老牌间谍一上任便发现，前任极力推行的“黄金计划”相当重要，于是，他要求全力加速计划的实施。1954年，杜勒斯收到由潜伏在东德的三名间谍传来的情报：在东柏林近郊的格林尼克村有一条地下电缆，它可容纳432条电话线路，其接头离西柏林近郊的鲁多夫村仅有六英尺距离。于是，杜勒斯命令美特工在鲁多夫村开凿一条地下隧道，直通这条具有无限情报价值的电缆。

想找到这条直径只有二英寸的电缆线，必须精确测定挖掘位置。中情局人员假装在东、西柏林交界处打棒球，故意将棒球远远地打到东德管辖的区域。然而这一把戏被友好的东德卫兵破坏了，他们见球过来，便把球抛回西区。无奈之下，中情局只好让两名特工伪装成美国大兵，驱车前往东柏林执行任务。他们在预定地点停车假装换车胎，冒险将两个小型无线电发射装置放在选定位置上，这才确定了隧道挖掘的精确位置。经过半年的挖掘，隧道最终于1955年2月竣工，其中有一段直通索恩法尔德公路下面，竟然接通了苏军总部的通信电缆！这条地下隧道长2.5公里，直径2米，隧道的四壁全用厚铁板镶接而成，铁板表面贴有隔音材料。隧道里装有空调设备来调节温度和湿度，用水泵来排除渗出的地下水。隧道的主体工程是窃听室，窃听室里设有交换台和432个扩音器。这些扩音器又都和东柏林那条地下电缆中的电话线路对应。此外还有一套精密的窃听和录音装置。窃听线路用厚厚的铅皮包着，穿过一层木头隔板，通过一条陡直的甬道和两重结实的铁门，最后接到东柏林的电缆接头上。这样就能听到“铁幕”那边电话的声音了。这些电话的声音经过扩音器扩大音量后，输送到隧道上面的雷达站。在雷达站里设有432台磁带录音机，它们能把窃听到的所有电话声音都录下来。

这就是间谍史上著名的“柏林隧道”。隧道修成后，中情局就可以极其方便而又准确地窃听到东柏林和莫斯科之间往来的电话了。利用这个布满窃听器的隧道，中情局每天可以录制800盘录音磁带，打印至少4000米长的打字带。每个星期，中情局把这些材料送回华盛顿处理，经过翻译后，供分析人员研究。大约50名精通俄语和德语的人员挤在一间只有25平方米的密室里从事翻译工作，而为了防止克格勃窃听，这栋房子周围用铁板裹得严严实实，而且没留窗户。人们给这个房间起个绰号——“袜厂”。

不过好景不长，中情局不久就感到事情有些蹊跷。因为后来的种种重大事件，中情局竟然没有从隧道里获得一条有用的情报。事实上，苏联人早就通过“间谍之王”的双面间谍乔治?布莱克获知“黄金计划”，并不动声色地发放了很多假情报愚弄美国。美国人在东德的“黄金行动”最终变成了“废料行动”。