第七章

一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的一条经验。有权力的人使用权力一直到遇有界限的地方才休止。

——孟德斯鸠（Montesquieu，1689-1755，法国启蒙思想家）

美国在很多方面都在失控：逼迫俄罗斯成为自己的敌人；欧洲盟友越来越敢于挑战；2008年爆发金融危机；IMF与世界银行运转不良；华盛顿共识的破产；苦心经营的国际经济体系面临改革。虽然前国务卿赖斯一度嘲笑“多极化”的提法，但是，这个大趋势已经是无法避免。

“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的一条经验。有权力的人使用权力一直到遇有界限的地方才休止。”这是法国思想家孟德斯鸠的著作《论法的精神》中的名言。

正是基于这样一个逻辑前提，孟德斯鸠才提出“三权分立”之说，他主张用“权力制衡”的方法约束权力，让权力的积极效用发挥到最大，让消极效用限制在最小。这就是民主制度的精髓所在。

“权力制衡”学说的伟大之处在于，它几乎适用于整个人类历史，不仅仅适用于国内权力关系，还适用于国际权力关系：如果地球上存在某个国家，没有哪个国家和组织可以约束它，其内部制衡机制已经失效，那么，它必然也会滥用自己的权力，它使用自己权力的方式，也必然“一直到遇有界限的地方才休止”。

美国就是这样一个国家。在苏联解体、冷战结束之后，它已成为唯一的超级大国。但是，其扩张之路并未停止，就如同古罗马帝国一样。而过度扩张的结果是，必然有更多的对抗，帝国根基因而被动摇。

1787年，在赢得独立战争的胜利、挣脱大英帝国的统治之后，美国人制定了《美国联邦宪法》。他们在《宪法》的序言中表示，要“建立更完善的城邦，树立正义，保障国内安宁”《美国联邦宪法》序言很简短，只有一句话：我们合众国人民，为建立更完善的联邦，树立正义，保障国内安宁，提供共同防务，促进公共福利，并使我们自己和后代得享自由的幸福，特为美利坚合众国制定本宪法。。

但现实与理想似乎越离越远。2001年发生的“9?11事件”，让美国人至今还心有余悸。而其作为“正义化身”的国际形象，也因其在全球不断扩张军力、进行伪善的干涉而被破坏。

而其精心设计并苦心经营的国际经济秩序，最终也被公认为是不公平，不正义的：2008-2009年的全球金融危机，美联储（FED）被认为是罪魁祸首；非洲、拉美等地区的发展不力、动荡加剧，“华盛顿共识”被认为是难辞其咎。

总之，在赢得了自己的独立、实现了自己的正义、“完善”了自己的城邦并成为“超级大国”之后，美国开始走向其理想的反面：抛弃他人的正义，干涉并压榨其他国家。而这一切都是有代价的。

2009年1月20日，奥巴马正式入主白宫。不过，这位被认为是创造了竞选奇迹，要给美国乃至全球带来“改变”和“希望”的美国总统，面对的已经是一个逐渐失控的帝国。