俄罗斯海外能源政策的重点在于保障能源过境运输安全，协调俄罗斯的国家战略，即以多元化、政治化的能源外交来实现俄罗斯经济、政治利益的最大化。为了实现油气出口多元化，俄罗斯全方位地拓展其油气管线。在东面，积极开发面向亚太市场的东西伯利亚和萨哈林地区油气资源，同时利用中日石油管线之争，最终确定最有利于自己的泰纳线。在西面，通过俄德天然气管线减少对乌克兰、波罗的海三国、波兰等非友好国家的依赖，稳定并不断扩大欧盟市场，同时利用能源问题，争取欧盟在国际政治与经济问题上的支持与合作，提升其在欧洲地缘政治格局中的地位。在南面，为了抗衡美国倡议的跨里海天然气管线、阻挡土库曼斯坦的天然气进入欧洲，也为了开拓东南欧市场，俄罗斯于2003年建成了穿越黑海海底至土耳其的“蓝溪”天然气管线，同时还加强同伊朗的能源合作，并试图重返伊拉克，参与战后伊拉克石油生产。在北面，试图进军美国能源市场，但由于两国在“中亚—里海”、独联体地区的利益冲突，两国能源合作的前景不明。

此外，俄罗斯还试图牵头构建“天然气欧佩克”，争夺国际天然气市场的定价权。2008年，俄罗斯、卡塔尔和伊朗在三国能源部长会议上首次提出构建“天然气欧佩克”的设想，希望以此发展天然气出口国之间的合作，改善天然气出口国对国际天然气价格的影响力。由于三国的天然气出口量占全球天然气贸易量的62%，如果考虑到阿尔及利亚和利比亚等国也有加入的可能，未来该组织对国际天然气市场的控制能力将达到前所未有的程度。

三、中亚、拉美地区国家的能源战略

（一）中亚地区

中亚地区国家的能源资源丰富，尤其是哈萨克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦三国的石油、天然气储量丰富，开采潜力较大；哈、乌两国还拥有丰富的铀矿资源（2006年铀矿产量分别占全球的9%和5%，分居第三位和第七位）。苏联解体后，中亚各国纷纷独立，但是由于经济发展水平较低，工业基础薄弱，在短时间内难以改变整体状况，而能源部门和能源出口就成为其加速国家经济发展的重点。中亚各国的油气出口在GDP中所占比重很大，是其财政收入的主要来源。因此，中亚各国均制订了本国能源发展的长期计划。哈萨克斯坦将能源工业作为国民经济的支柱产业加以扶持，同时把国际能源合作作为其外交政策的核心。哈萨克努力拓展油气出口渠道，积极同欧盟、中国、日本等开展能源合作，尤其是铺设新的油气管道，以减少在能源运输方面对俄罗斯的依赖。土库曼斯坦优先开发的能源项目主要是里海大陆架油气资源，同时寻求建设新的油气管道{目前在建或计划中的新油气管道项目包括：①土库曼—伊朗—土耳其—欧洲；②土库曼—阿塞拜疆—亚美尼亚—土耳其—欧洲；③土库曼—阿富汗—巴基斯坦—印度；④土库曼—中国。其中，通往欧洲的管线已经过论证，准备开工，通往中国的天然气管线已完工，并于2009年投入正式运营，计划在30年内每年向中国提供400亿立方米的天然气。}连通欧洲、中国和南亚市场，以减少在能源运输方面对俄罗斯的依赖。乌兹别克斯坦也同样希望开拓石油天然气的出口渠道，尤其是开展与中国的能源合作{2009年，中乌天然气管道开通，每年向中国提供100亿立方米的天然气。中乌天然气管道是“中国—中亚”天然气管道的一部分，管道西起土库曼斯坦和乌兹别克斯坦边境，穿越乌兹别克斯坦中部和哈萨克斯坦南部地区，在新疆霍尔果斯入境后与西气东输二线相连，全长1833公里。}。