研判一个城市的发展思路、路径以及战略需要对这座城市所处的内外部环境、历史阶段、发展机理及其轨迹有一个透彻的洞察和理性思考，它留下了什么样的历史足迹？如今处于何种历史方位？面临什么样的机遇与挑战？未来又将走向何处？在经历改革开放，特别是20世纪90年代浦东开发开放后的城市复兴与再生后，上海逐步实现了从单一功能工商业城市向多功能经济中心城市的转变，进入了新的发展阶段。当前，在经历了2009年全球金融危机和中国2010年上海世博会之后，上海这座城市的发展又将面临重大转折。一方面，国际金融危机的冲击使得上海自身的深层次结构性矛盾更加突出，过多依赖土地财政、大规模投资和出口导向的发展模式已经难以为继，必须转变经济发展方式，实现城市全面转型；另一方面，后危机时代国际经济、金融格局调整以及上海世博会所带来的机遇，又为上海全面提升城市功能、转变发展方式、实现新的跨越提供了可能。
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