第三节 IMF是“帮凶”?
2009年4月份召开的G20会议达成了关于国际货币基金组织(IMF)出售黄金以充裕资金的共识。现在IMF售金的问题很热,本章我们就来探讨一下这个问题。
IMF是一个由185个国家组成的,为了“鼓励全球货币合作,保障金融稳定,促进国际贸易,提高就业率和潜在经济增长,以及减少贫穷”的国际性组织。IMF 2008年进行的投票权改革方案于2011年3月3日正式生效,中国份额暂居第六。根据这个方案,中国在IMF的特别提款权(SDR)份额占372%,投票权占355%,均居第六位。而根据尚未生效的2010年改革方案,中国的SDR比重升至639%,投票权跃居第三。
根据2008年的改革方案,该组织54个成员的SDR份额得以增加,从而提高了中国、巴西、印度、俄罗斯等新兴经济体和低收入国家在IMF中的话语权。中国的份额一次增加了50%。 IMF总裁卡恩说,2008年的改革方案实施后,在IMF中份额居前十名的正是世界上经济规模最大的十个国家。最新实施的IMF特别提款权份额和投票权前六名依次为:美国、日本、德国、英国、法国(英法并列)、中国。
根据2010年的进一步改革方案,IMF的SDR总份额翻番,并向新兴国家和发展中国家多转移6%的份额。中国由此将跃居IMF投票权“第三把交椅”,仅次于美国和日本。
在操纵黄金价格的问题上,IMF也很难开脱。IMF通过制定央行黄金储备会计的官方准则,帮助美国推行其“强势美元政策”。 IMF所谓的黄金会计准则允许会员国央行对其黄金储备采取重复计算的方法,夸大其黄金储备,就是说会员国同时将其在IMF的黄金储备计算入本国的黄金储备。这有点像纳斯达克股票交易量计算方法,每一次股票买卖重复计算,买方算一次,卖方再算一次。所以,我们会观察到一个很奇怪的现象,虽然西方各国央行年年出售黄金,却从不见他们的黄金储备有多少下降。
在2006年的5月份,IMF储备会计委员会收到了一份名为《黄金掉期与黄金存(贷)款的处理办法》的报告,这份报告披露了IMF一些成员国的央行将黄金掉期等一些黄金衍生品算作黄金储备以夸大其黄金储备数量的事实。2003年,新奥尔良的货币交易商班得查德公司与黄金反垄断行动委员会向法院控告JP摩根联合巴里克黄金矿业联合操纵市场。2007年1月,IMF的储备资产技术小组在一次会议后建议不应该将银行的未分配黄金账目算成储备资产,IMF迫于压力开始检讨其黄金储备的会计政策。在下一节中,将会提及很多央行将手中黄金储备以低利率出借给一些大型金融机构,按照IMF原来的会计准则,这部分被出借的黄金仍然算作其黄金储备(这样一些央行就能神不知鬼不觉地干预和操纵黄金市场)。从那时起,IMF不得不开始清算这种不合理的会计计算方法。