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可以反对的反对(6)

中国基层选举报告 作者:魏荣汉


2003年4月,三位自称是芮城县风陵渡镇某村的人,怒气冲冲地跑到他的办公室,进门劈头就问:你是管农村选举的,你说选委会的权力是什么?群众说我们是骡子球,不顶用,还不如当叫驴好! 

魏荣汉急忙安抚,才渐渐听明白,原来,这个村的党支部为了获得组织选举的权力,进行了一次偷梁换柱的“魔术”:选举工作启动后,在村民的强烈要求下,党支部同意选委会由村民推选组成,但定下了一个规矩:选委会主任必须由支部成员担任,每张推选票上必须有一名支部成员,否则是废票。村民们同意了。经过推选,党支部副书记被选进了选委会,并由其他委员推选为选委会主任。按照法律规定,剩下的工作应由选委会组织领导。 

但是,谁也没想到的是,党支部突然成立了一个“村委会换届选举领导组”。没被选进选委会的党支部书记,按法律不能参与选举组织工作的下一届村委主任候选人,摇身一变,都进了选举领导组,分任组长、副组长。他们要求每次选委会会议都要参加,并美其名曰“联席会议”。但是,会议必须由领导组的组长、副组长主持,而选委会的成员都成了摆设。 

村民们提出,这种做法是不合法的。党支部书记却说:“中央要求加强党对选举工作的领导,谁反对就是反对中央。怎么,不要党的领导不是?” 

就这样,选委会和党支部彻底闹崩了。选举无法继续进行下去。 

来人说:“以前我们吃亏上当多了,每次选举都是他们以党的领导为招牌,打着民主的旗号来愚弄我们,选委会成员全由支部指定,整个选举由几个人操纵。这次我们要求严格按法律来,结果却是这样!”

他们问魏荣汉:“你说,我们选委会的权力到底是什么?如果党支部是这样领导选举,那法律规定我们选委会干啥?”

魏荣汉答不出来。 

事实上,这样的问题,他已经知道了不少。某村因选委会主任中途退场而无法确认选举结果,群众将镇政府工作人员围攻了一个晚上;某村因选委会的问题而使选举反复了几次,最终还是镇政府派人主持了选举。结果呢?还是有人上访告状,对镇政府抛开选委会直接组织选举提出质疑;而在另一些村,不论当地党组织怎样强调和引导,村党支部成员在选委会中还是剃了个光头,无一支部成员被村民选入选委会。 

“坚持党的领导,无疑是正确的。”魏荣汉说,“但坚持党的领导的目的是什么?是保证农民依法当家作主,而不是替农民当家作主。”

但在他看来,这个问题“目前还无法很好地解决”。因为,尽管村委会的换届选举已经立法,但村党支部的成员绝大多数没有经过选举,在“党外民主没有带动党内民主”的情况下,即使通过民主选举产生了村委会,也不能保证普通村民的权力真正得以实现。 


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