“货币战争”的司令部

美联储，生而为战

美国作为世界头号资本主义国家，在搞垮了前苏联之后，其资本的实力更是无人能望其项背。资本主义国家任何政策的制定都是为资本的利益服务的，民主政治只是资本在背后释放的一枚烟雾弹。有一个前提是必须要记住的，就是美国的政治是靠资本来支撑的，任何一届的美国总统和国会议员背后都有着极其强大的资本势力在支持，而他们只是垄断资本摆在公众面前为其争夺权力和利益的工具。抛弃了这个基本常识，任何企图剖析问题的解答都是苍白无力的，都只能隔靴搔痒，达不到问题的实质。

美联储，正是政治背后资本的大本营，是发动“货币战争”的司令部，是这次金融危机的始作俑者，是滋生“经济瘟疫”的病床，同样是充满血和肮脏的，图9-1所示为美联储图标。

美联储的全称是美国联邦储备委员会，是根据1913年《联邦储备法》建立的，为直属美国总统的独立行政机构之一，在美国政府中起着中央银行的作用，负责制定美国的货币政策。它拥有发行中央银行券（法定货币）的权力，掌管着美国的货币政策大权，是美国乃至整个世界经济的“神经中枢”。

随着《联邦储备法》的签署，美国历史上出现了一个特殊的机构——联邦储备银行，也就是美联储，它是一个名为国有实为私有的中央银行。与第一和第二银行一样，美联储被设计成私人拥有股份的银行，也就是私有制的银行。所以在谁控制美联储这个问题上，一直存在争论。虽然美联储的董事和主席都由总统任命，从行政上看接受政府的管制。但实际上，《联邦储备法》的意义远远超出了它的制定者的料想。美联储被赋予了买卖政府债券的权力，从而也就有了通过买卖政府债券调控货币供给量的能力。也就是说，由于美联储管理层拥有弥补经营费用的征税权，所以国会对它的约束也只能存在于表面意义上。

诺贝尔经济学奖得主、著名经济学家米尔顿?弗里德曼在其著作《货币的祸害》一书中对这个问题进行了深刻的探讨。他指出，12家联邦储备银行是联邦特许股份公司，每家银行都有自己的股东、董事和总裁。每家银行的股东都是储备银行所在地区的成员银行，他们有权选举9名董事中的6名。每家成员银行都需要购买等同于其资产和净资产的3%的股票额，因此，实际上，联邦储备银行由私人拥有。

但弗里德曼还指出，由于联邦储备体系的理事会由7名成员组成，所有这7名成员都需要经过总统提名，并由参议院同意任命。所以，弗里德曼认为美国的联邦储备体系实际上是一个政府体系，但在名义上却将自己笼罩在私人拥有的地区银行的烟雾中。

即使是这样伟大的经济学家，对美联储的性质依然存在着很大的疑问和困惑，可见美联储背后力量的强大和高深莫测。前面已经讲过了资本与政治的关系，而在美联储控制货币的这个问题上，我们应该更加清醒地认识到，美联储实际上是股份公司，而拥有股份的并不是美国政府，政府只是拥有美联储理事的提名和任命权而已。所以，联邦储备体系实际上是一个私人体系，但在名义上却将自己笼罩在政府控制的烟雾中。这一切都是在为金融资本做幌子，在为民主自由做嫁妆。美联储、美国政府与美国的金融垄断资本是不可分割的整体，是处于一个链条上的不同环节，而整个链条的核心环节就是垄断资本。拥有货币发行权的美联储和管理国家的政府都只是设在前台的工具而已。