保险公司利润不再上缴财政

中国人民保险公司也在恢复，当时最重要的问题是，保险业是一个独立的金融行业，还是中国人民银行的下属机构？

1979年2月5日至28日，中国人民银行在北京召开了全国分行长会议，关于保险工作在会议纪要中有如下阐述：

开展保险业务，为国家积累资金，为国家和集体财产提供经济补偿。今后对引进配套设备、补偿贸易的财产等业务，都要办理保险。凡需赔偿外汇的保险业务，其保险费改收外币。保险公司所得的利润，不再上缴财政，留作国家发展保险事业的基金。为了使企业和社队发生意外损失后能及时得到补偿，而又不影响财政支出，要根据为生产服务、为群众服务和自愿的原则，通过试点，逐步恢复国内保险。在重要口岸和各省、市、自治区分行所在地，要根据保险业务的发展需要，逐步设立保险分公司。分公司受保险总公司和人民银行分行的双重领导，业务上以保险总公司领导为主。

从上面的表述可以看出，保险作为财政手段和为国家积累资金的作用依然被看重，但已不再忽视保险“为国家和集体财产提供经济补偿”的作用。更为重要的转变是，已经开始把保险作为一个产业看待，保险已不只是工具，它还有自我积累和发展的需求，因此才有“保险公司所得的利润，不再上缴财政，留作国家发展保险事业的基金”。

1979年11月19日，全国保险工作会议在北京召开，130人参会。这是恢复保险国内业务后保险业第一次全国大会，许多老保险人激动不已。似乎是为了证实保险的重要，在大会结束的前两天，11月25日，“渤海2号”钻井船在渤海海面翻沉，72人死亡，直接经济损失3 735万元。石油部部长宋振明被解职，当时主管石油的副总理康世恩被记大过。

“渤海2号”没有投保。不仅是“渤海2号”，大部分国有企业都没有上保险。1981年11月30日，中国人民银行在给国务院的一份报告中称：“就企业财产保险而言，中央企业参加保险的还不到5%。以四川省为例，保险公司支付赔款7 800万中，中央企业所得赔款仅30万元，占0.4%。”

从1959年年初停办保险国内业务，到1979年恢复，整整20年。1980年是中国人民保险公司恢复国内业务后第一个比较完整的业务年度，这一年的状况是改革开放新时期中国保险业发展的基点。用1980年的数字与1958年停办国内业务前的数字相比，1956年全国保费收入21 963万元，1957年为22 291万元；1980年为28 000万元。由于期间物价涨幅不大，特别是“文革”十年间物价几近冻结，因此这两组数字似可相比，亦似可得出结论：就保费规模而言，经过23年，中国保险业几乎又回到起点。

20年后又是一条好汉。黑色幽默。