17.5公斤包裹里有2 800张身份证

深市“8·10”爆市事件，是中国证券市场的一个节点。实际上，在这之前已有征兆。

1992年5月，深圳要发新股，引来全国股民带着大包小包的身份证涌入深圳，人们日夜排队，时有证券公司门窗被挤爆。当时新股发行数量不大，没有引发重大事件，于是花好月圆皆大欢喜。

但是，这个看起来最市场化的动作，却是完全由政府决断管理的，一切由政府指定：指定价格、指定市场、指定券商、指定购买人、指定包销人、指定中签率、指定发行时间期限，比计划还计划——而最应该指定的是发行哪只股票，这却定不下来。

这种纠结在小范围里是可以花好月圆的。但是，如果放大了会怎样？那就是深圳“8·10”爆市事件，是政府公信力的损毁和丑闻，是书记市长的去职，是中国证监会的成立。

在花好月圆三个月后，1992年8月5日，深圳市邮局收到一个重达17.5公斤的包裹，里面有2 800张身份证。谁注意到这个细节了？可能有人注意到了，包括收集2 800个身份证的主儿，但不幸，官员没有。8月7日，深圳市发布1992年新股认购抽签表发售公告，宣布1992年发行国内公众股5亿股，发售抽签表500万张，中签率为10%，每张抽签表可认购1 000股。具体到身份证，每张身份证可花100元钱买一张抽签表。政府还很体谅大家：为减少排队人数，每一排队者最多可持有10张身份证买抽签表。

当时深圳有60万常住人口，据说一下子涌进150万人，那要带来多少身份证？广州到深圳的软坐火车票30多元，黑市竟炒到200元。许多人没有边防证进不了特区，早有当地农民自告奋勇带路钻铁丝网，每位40元。

1992年8月7日下午开始，各售卖点前就摆开了长龙，长龙迅速粗壮蜿蜒开来。有人拿来长长的绳子，男男女女紧紧抓住绳子甚至把绳子绕在手腕上。在最紧张的时候，人们紧紧抱住前面人的腰，不分男女界限，汗流在一起，劲使在一块儿，气喘作一堆。

7日一夜，8日一天，8日一夜，到9日早晨，天亮了，一辆辆押钞车来了，像一堆堆金子闪着光。售表窗户打开了。但到了中午，有几个点的窗户又关上了：表售完了。越来越多的窗户关上了。

到了10日上午还有可怜的人在排队。而这天早晨上摊的深圳各报已宣布500万张新股抽签表9日发售完毕，并称发售过程体现了“公平、公开、公正”的原则。但也有人不这么看，广州、北京以及香港的记者有不同的声音，有不同的镜头。

人们互诉自己的委屈，人们交换各自的所见所闻，人们开始愤怒了。晚上，大批大批的人群涌向市政府大门，深南路瘫痪。警察来了，武警来了，高压水炮来了。

8月11日凌晨，深圳市政府紧急宣布再增发500万张认购兑换券（合计50万张认购申请表）。当晚，市长郑良玉发表电视讲话。

事态逐步稳定，人们又上街排队去了。

2008年，深圳原市委书记李灏在接受《南方都市报》采访时，对此事件的决策过程作了详细披露：

重大的决策一定要慎重，不能凭老经验、老套做法。“空城计”诸葛亮也只唱一次，老谱沿袭是不管用的。在丰厚利益诱导下，各种纪律、监察手段都显得很脆弱。

当时提出的发行方案有7个。有参照国外“让股民先预付款，存5 000元到银行，凭存单可购10张抽签表”的方案，也有用存款抵押的方案，等等。当时有人说：“老百姓穷，谁能拿那么多预付款、存款？”有人向市里反映要从群众利益出发，给全国老百姓一个均等的机会，让百姓都有机会发点财，有财大家发。市长郑良玉是尊重群众呼声和要求的，也就敲定沿用抽签表的方法。至于抽签表价钱，上海当时每张30元，市里先是议定50元一张，郑良玉听了多方面意见后，觉得干脆卖100元一张，“让股民冒点风险”，“市里多集些钱修马路解决交通问题”。事与愿违，良好的愿望并不一定有好的结果。我们决策一定要从实际出发，不能仅凭感情、凭经验。

到底出事了。事情到了千钧一发的紧急关头。怎么办？大家一下子束手无策。我说：“大家有什么好的措施？如果没有什么别的办法，我提议把明年500万股票额度提前到今年发行。”股民都是冲着股票来的，不能满足他们的要求，即使没有出现舞弊行为，他们也不满意。……有人说这个办法不行，寅吃卯粮，把明年的额度挪用到今年，要不要向上面请示批准？更好的办法又提不出来，干着急啊！千钧一发，分秒必争啊！哪里还有时间给你层层请示？我说，“事不宜迟，就这样定了，全部责任压在我一个身上，撤职法办我一人承担！”

决定以后，连起草文件都来不及，草草写了五条，晚上9点40分，以市政府《公告》形式拿到广播车去广播，同时派出机关人员在人群集中地点宣传《公告》。这五条公告主要内容是：你们游行示威、冲击机关是不对的；要保持秩序；我们一定惩治腐败；市里决定增发500万张抽签表，将明年的额度提前发行；明天还在原来地点买。后两条最关键，结果，游行队伍呼啦一下散去了，都去排队了。

晚上11点，市里召开局级以上干部紧急会议，我讲话。我说，这次事件不仅是一个敏感的经济问题、利益问题，更重要的是它会使民众不满、积怨沸腾，酿成政治风波，成为社会问题。特区发展市场经济，发展股票市场，就要十分注意在管理尚未完善、措施不健全情形下，抓好我们自己的队伍建设。个别党政干部、管理人员受利益诱惑，在这次售抽签表中营私舞弊，把抽签表在内部分给有关系的人，使在外面排队几天几夜、日晒雨淋的群众没能买到。走后门，影响很坏，一定要查，要严肃处理。市里要求所有的机关干部第二天都到销售点去，落实《公告》的五点要求，如果再发生舞弊行为，追究领导责任。

一切部署完毕，大概已是第二天凌晨两点钟左右。这时，罗干同志来电话询问事件情况，我把整个过程如实报告，说已经平息了。过了一会儿，丁关根同志也来电话询问，我又报告一次。又过了半小时，李鹏总理也打来电话询问情况，我向他报告，说我们动用明年股票发行额度，加印发行500万份抽签表，明天一早在原销售点发售，股民都去排队了，事情已经平息。我告诉他，我们处在一种除了这个办法外神仙也挽救不了的局面，挨什么处分我都认。李鹏说，你在第一线，你了解情况，就按你的意见办。我很感激李鹏总理，在关键时刻他支持了我。凌晨三点多，我回到家里，刚躺下，省委书记谢非来电话询问情况，我又报告一番，他没说什么。

一夜就这样过去，我平生经历的最惊心动魄的就是这件事了。事情发生在小平南方视察后不久，如果游行队伍冲击边检，冲击政府机关，出现重大冲突流血事件，怎么向中央交代？事后想，如果当时犹豫不决，层层请示汇报，请上级批准将明年上市额度拿来提前发行，那死定了。现在看，那时只有这个办法，没有别的高招了。对突发事件的处理，第一，要有科学态度，准确分析判断，如果按正常程序请示，匆匆忙忙，上头一时不批，你也没有办法。第二，要敢于负责任，不能错失良机，当机立断，自己落处分就处分，不能出大事，不能造成严重影响，宁犯“天条”，不犯“众怒”。