7点左右，陈怀美从家门出来，比平时早了半个小时。

沭阳县委、县政府的办公楼已很破旧，矗立在老县城中央。尽管并不高，但在这个县城，它已算是地标性建筑了。办公楼门口有一座旧立交桥，桥下的道路是县城里最繁忙的通衢，小轿车、大卡车、摩托车混杂来往，自行车、平板车，偶尔还有驴车赶集似的都挤在一条道上，也算是车水马龙。

到7点30分，陈怀美才踩着半尺厚的雪来到立交桥。这时，陈怀美突然看见一个身影，在茫茫大雪中挥锹铲雪，喘着粗气，呼出一团团白雾，而身后已留下一条窄窄的小道。

这是谁呢？清洁工是不可能这么早就上班的，沭阳的行风一向懒散、拖沓，更何况清洁工对他们被拖欠的工资早已愤懑不已。那么，是县委或者县政府机关的某位干部？不可能!陈怀美在脑海里飞速搜寻了一遍，很快就自我否定了。这年头，沭阳的大小机关上班不迟到就已经算是先进了，“泡杯茶，抽支烟，翻翻报纸聊聊天”的情况非常普遍，还有谁会去当劳模呢？

离铲雪人越来越近，是仇和！没错，是他。陈怀美赶紧加快脚步，直奔县委办公楼的走廊去寻找扫帚。

“那天早上，机关单位的扫帚最抢手。走廊、楼梯四处是急匆匆寻找扫帚、铁锹的人影。”陈怀美回忆说。一个人传两个人，两个人传四个人……没有组织，没有发动，县委办、政府办、宣传部、组织部的人纷纷拿起工具，走向大街，铲的铲，扫的扫。

准备运送煤球的工人吴运江拉着空平板车路过县政府门前的大街时，看门的老头与他耳语了一阵，末了，还朝扫雪的人群撇撇嘴。

“是县委书记？”吴运江半信半疑。

老头使劲地点头。

“把雪往我的车上铲吧！”吴运江放平他的拉煤车对身边扫雪的人群说，“书记亲自扫雪，我在县城拉了这么多年的车，从没听过，更没见过。今天亲眼见了，我也义务拉一回雪吧。”

“县委书记上街扫雪，拉煤工人无私奉献”的新闻刊登在《沭阳报》上，流传在城关镇居民的餐桌上、茶社里，成了大雪封门日子里的热点话题。

“书记扫雪”事件，在机关干部中引起了一点震动，但随后就被“不过是作秀”的说法所淹没，只有陈怀美看出了点端倪，仇和绝非“等闲之辈”。

1998年夏的一个“桑拿”天，仇和顶着将近40℃的高温下乡归来，刚回到办公室，手机就响了。电话是建陵中学的老师打来的，反映天气热得像蒸笼，可小区已连续5天停水停电的情况。

仇和撂下电话，就往建陵小区赶，县委办副主任汪金普劝他：“你别去了，我去办。”仇和不听，5分钟不到就到了建陵小区。

原来，之所以停水停电，是因为电力公司、自来水公司在与用户扯皮。小区的总电表和总水表的数据与各家各户的电表、水表数据不一致，总表数据高，分表数据低，没人愿意分摊损耗部分的电费、水费，于是，自来水公司和电力公司就停水停电。

了解清楚情况后，仇和立即打电话给常务副县长王庚序、建设局局长、电力局局长，并责成县电视台前来采访。王庚序劝仇和说：“此事我来办，这么热的天，你先回去吧。”仇和说：“什么时候解决好问题，我就什么时候走。”

俗话说：“老大难，老大难，老大抓了就不难。”果然，扯皮了整整5天的问题，不到半个小时就解决了：　先恢复供水供电，剩下的问题再专门研究解决。

我不需要加两个炒菜

仇和刚到沭阳时，住在县第二招待所，每天都要付20元的饭钱，家属、小孩来时按同一标准执行。陈怀美发现，仇和早晨除了偶尔陪客外，每天都是就着咸菜下饭。于是，就让食堂加了两个炒菜。

仇和发现后很生气：“谁叫你们炒的，我不需要，我们在南京吃早饭时，就是泡饭。”

仇和的母亲在老家滨海，生病时，仇和回老家探望，但汽油钱非自己掏不可。

那时，在沭阳四位书记中，只有陈怀美是沭阳人。对此，陈怀美实在看不下去，第一次给仇和红了脸：“你不要太过分了！你把沭阳170万人民看成什么样了。沭阳人不是那么冷酷无情！”

仇和说：“我不要求你们都跟我一样，但我要坚持。”

2006年11月15日，陈怀美接受我们采访讲到此处时，竟忍不住老泪纵横：“我们理论水平不如他高，讲道理也讲不过他，只能由着他去。”

1998年下半年，是仇和工作的“弦”绷得最紧的时候，他就像一台永不知疲倦的机器，每时每刻都在高速运转着。每天都在夜里12点以后上床，手机24小时不关。