——办公室越小，效率越高在政府的各项成本中，办公建筑成本、吃喝成本、车辆成本，这三项成本的问题最突出，精细化管理可以先从这三大成本入手。

精细化的成本管理，应有以下3个步骤：

第一步，对成本作细化、量化分析，科学地测算出既能保证正常有效的工作，又能最大限度地节省费用的合理的成本标准。

第二步，要有实施细则和检查细则，不能只靠发一纸笼统的政策规定，要下工夫跟进检查。抓执行、抓落实就是跟进，跟进，再跟进！跟进不足，即使有标准，有好措施，也会落空。

第三步，要严格纠偏。过去有很多节约成本的政策规定，最后都不了了之。除了政策规定中缺少科学的细化、量化的标准外，纠偏不严，处罚无力，也是主要原因。

（一）办公建筑成本节约

和吃喝、车辆成本浪费相比，办公建筑成本控制是最容易的了。因为吃喝、车辆成本浪费多是隐形的，分散流动的，检查监督的工作量较大。而办公建筑是直观的、固定的。面积测量轻而易举，而且盖楼房，要筹集经费，要申报审批，所以监管起来并不费劲。

一般来说，政府各部门的人均办公面积定在15～20平方米是足够的(特殊需要的特殊规定)，人均占到四、五十平方米，纯粹是浪费。

此外，各地、市都大量盖有各种干校、培训中心，多的有几十个，每个部门都有一个，各自为政，造成大量闲置浪费，有多少干校能连续满负荷使用呢？时间空档期还需要维护费用，还要另养一批人。其实，各部门的干校、招待所，都可以集中统筹使用，减少空档期的闲置浪费。

许多地、市、县、乡过去都有大会堂，仅仅为了一年几次的全体大会，就盖了一座大楼，大多数时间闲置，还要维护费、管理费。现在已没必要了，因为网络、电视已经普及，有些大会可以利用电视开，确实需要大场所开会的，也可以租用体育场馆和学校礼堂，费用要比自己盖房省得多。

对于超标面积，经营用面积，应由财政部门收走。现在各地已经陆续出台相应法规，把经营用的面积统一收走了，对于超标较多的面积，是不是也应该逐步收走呢？

在使用办公建筑面积上，政府应该向企业学习。沃尔玛是世界最大的企业，它的国际总部老总的办公室有多大呢？小得可怜，不足10平方米！格兰仕微波炉已做到10年中国第一，7年世界第一，它的办公室有多大呢？格兰仕的标准办公室面积是30平方米，俞尧昌总裁和另外两位副总裁，再加上一位秘书，4人合用一个30平方米的办公室，人均只有7.5平方米；常务副总裁陆荣发的办公室不足15平方米，摆了张1.6平方米的办公桌，还要摆一个会议桌，挤得满满当当的。后来，2003年格兰仕办公室作了调整，两位副总从俞尧昌办公室搬出去了，俞尧昌又和两位助理及秘书合用30平方米办公室。后来两位助理又搬出去了，但他的办公室却更加拥挤，他的办公室成了人力资源部的办公室，一共摆了8张办公桌，试用期员工循环在俞总裁的办公室里办公。

可是，在俞尧昌总裁的眼里，格兰仕的办公条件其实还不错。2002年他们去美国沃尔玛总部谈合作，发现沃尔玛的办公室比格兰仕还要挤得多。

相比之下，我们不少地方政府却是一而再、再而三增加、扩大办公建筑。

我们似乎发现一个规律：效率越高，管理得越好的组织，它们的办公面积越小，成本越节省。在20世纪三、四十年代时，我们的党政机关的办公条件很差，工作条件极其艰苦，但却有极高的行政效率，终于打败了比自己强大得多，办公条件比自己优越得多的国民党军政府。现在，我们的党政机关的办公条件好多了，可是效率又怎么样呢？

因此，我们今天必须再造铁的纪律和效率。县、市是地方政府的基本单位，对于办公面积已经超标的，提出扩建、新建办公楼的，财政部门、建设审批部门要坚决说不！对违规建设的部门领导要追究责任，对财政、建设、审批这些给钱的部门也要追究责任。（二）吃喝成本节约

我们的“四菜一汤”政策以及各种用于遏制大吃大喝风气的指令，之所以执行不了，首先是没有制定出公务餐的金额标准，没有量化的指标；其次是跟进检查不到位；第三是对违规处罚无力。但是也有做得好的例子：河南省省直机关压缩吃喝费用

1995年，河南省省直85个行政、公检法单位，一年的会议接待费为1333万元，1996年，会议费在原来的基础上，又猛增到2359万元，增加了76.9%。

省财政厅人员分析会议费不断攀升的原因：会议费支出漏洞大，有些主办者长时间租住宾馆准备会议材料，会议未开就开支了一大笔钱，也有人认为吃好、住好、玩好是衡量会议是否“圆满成功”的标准，结果会议招待规格竞相攀比，食宿费越来越高，还有将无关费用列入会议费等……

为了遏制会议费猛涨的势头，河南省财政厅采取了以下四项措施：

一、确定15家宾馆为定点会议接待单位；

二、撤掉大桌饭，实行会议份饭或自助餐，每人每天的伙食标准定为45元，个人交费10%；

三、要求定点接待单位分项列支费用，据实开票，不许列入无关费用，不得将会议费转嫁给下属单位，违者取消定点接待资格；

四、由财政厅组织各省直单位办公室主任，进行严格检查。

实行这四项措施以后，15个接待单位都全部推行了自助餐，只有两家宾馆擅自提高伙食标准，被取消接待资格。

1997年，85个省直单位中，有55个单位的会议费比上年下降，其中会议费下降了30%以上的单位有35个，全年会议总费用下降了19.7%，比上年减少了464.7万元。长沙市政府搬迁，一切从简

2001年5月，长沙市委、市政府即将搬迁新址。有些人想借此乔迁之喜大肆操办一番，不少中央驻长沙单位和省直单位都提出要“表表心意”，各区县也张罗着如何“出把力”，大楼的建设者们，更是从心底想热热闹闹庆祝一下。

但市委书记、市长明确表示，此次搬迁一切从简，不准请客，不准收礼，不准搞任何形式的庆典仪式。市委书记态度十分坚决：勤俭节约，说千道万，不如做出榜样。

据估计，仅取消这次庆祝活动，至少节约经费2500万元，市政府带头节约后，当年的几项重点工程和不少大楼竣工，均取消了庆典仪式。由此可见，只要领导下决心，真抓实干，意志坚定，都能有所作为。这件事再次印证了一个政府官员的一句话：只要真下决心抓，都会有成效，问题是领导干部有没有下决心抓。