刘老板是河南一家快速成长的小型高科技民营企业的董事长，为人精明强干。他6年前开始创业，历经了无数磨难之后终于从七八个人的小厂，发展到今天员工上百人、资产两千万的规模。随着公司的发展壮大，企业管理方面出的问题越来越多。公司有一个公告板，这个公告板经常是纸片飞扬。今天新制定的一个制度是：从即日起上班迟到罚款5元；第二天又出一个制度：从即日起每天上厕所不得超过三次；从即日起不得在公司内进餐；从即日起……制度很随意地出现在公告板上。这些“公告”的关联性是什么？和以前的相关政策是否冲突？谁去监控？如何执行？如何奖惩？老板没说，公司也没有人知道！

刘老板说：“不要嫌制度多。企业是我一手创办起来的，我当然是希望它越做越大，管理上发现有漏洞的地方就要及时堵，制度不健全的地方就要及时改，企业这么多年在经营上也不知道遇到过多少急流险滩，还不都是靠灵活的机制和快速调整才化险为夷的吗？制度不也是为了适应企业发展才制定的吗？”然而，这个公司的员工却持有不同看法：“在我们公司，制度就是老板口头的一句话，说改就改。我们都已经麻木了，新制度公布了大家也不着急执行，因为没准明天就变了。这样变来变去谁能受得了？”由于老板制定的制度朝令夕改，管理制度变得太快，实际上有很多制度已经形同虚设，员工也压根儿没把制度当回事，公司的管理也因此陷入了窘境。

管理分析：这家企业的制度管理大多数单纯为解决某一问题而制定，管理制度缺乏系统性和严肃性。公司老板想及时修补制度的漏洞，却导致制度更改过快，企业制度管理的随意性太大，导致制度的权威性和约束力很低。出现上述症状，还是由高度集中的企业决策机制引起的。在老板一个人大权独揽的治理结构中，很容易导致老板朝令夕改的性格和过于灵活的决策体制。老板的行为失去约束和监管，行事随心所欲，天马行空，管理政策的制定和更改全凭自己一句话，这样出台的管理制度必然不够严谨：很多制度都是没有经过认真的论证和试行就仓促出台，没有很好地考虑到突发事件和环境变化等因素的影响，也没有考虑到制度推行后可能会产生的新问题。这种状况如不加以控制，就会造成种种恶果：那些朝令夕改、随意制定的规章制度必然会像一阵风一样过去，很快被人们遗忘，企业的制度也就丧失了公信力；久而久之，员工会逐渐失去对企业制度的信任，企业的执行力迅速下降，从而使企业面临巨大的经营风险。